Bruxelles-ul nu a\u0219teapt\u0103. Preg\u0103tirea noului cadru bugetar al Uniunii Europene este deja \u00een desf\u0103\u0219urare, iar \u00een jurul a\u0219a-numitului sistem NRPP se decide acum dac\u0103 fondurile de dezvoltare de dup\u0103 2028 vor sprijini cu adev\u0103rat recuperarea decalajelor \u00een regiunile mai pu\u021bin dezvoltate, rurale \u0219i montane sau dac\u0103, din nou, marile ora\u0219e \u0219i centrele deja mai puternice vor fi avantajate.<\/p>\n
Borboly Csaba, vicepre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean Harghita \u0219i membru al Comitetului European al Regiunilor, consider\u0103 c\u0103 aceasta nu este o dezbatere tehnic\u0103, ci una despre viitorul unor jude\u021be precum Harghita. Este vorba despre \u0219ansa tinerilor de a avea un viitor acas\u0103, despre crearea de noi locuri de munc\u0103 \u00een zonele rurale, despre cre\u0219terea veniturilor \u0219i despre oprirea depopul\u0103rii comunit\u0103\u021bilor din care nu toat\u0103 lumea se poate muta pur \u0219i simplu \u00een marile ora\u0219e.<\/p>\n
NRPP, adic\u0103 National and Regional Partnership Plan, este un nou cadru de planificare prin care statele membre ar urma s\u0103 preg\u0103teasc\u0103, \u00eentr-un sistem mai amplu \u0219i mai unitar, mai multe fonduri europene pentru perioada 2028\u20132034. Din proiectul CoR \u0219i din amendamentele depuse reiese c\u0103 unul dintre cele mai mari riscuri este centralizarea excesiv\u0103 a deciziilor, \u00een timp ce nivelul local \u0219i regional ar putea fi redus la un simplu rol de executant.<\/p>\n
Potrivit lui Borboly Csaba, acest lucru este periculos deoarece Bucure\u0219tiul nu poate decide singur de ce au nevoie jude\u021be precum Harghita sau regiunile montane, rurale ori r\u0103mase \u00een urm\u0103. Nevoile de dezvoltare nu sunt identice \u00een toate p\u0103r\u021bile \u021b\u0103rii, iar planificarea nu poate fi o lucrare standardizat\u0103, impus\u0103 de sus.<\/p>\n
De aceea, amendamentele CoR subliniaz\u0103 c\u0103 principiile coeziunii, subsidiarit\u0103\u021bii \u0219i guvernan\u021bei pe mai multe niveluri nu pot r\u0103m\u00e2ne simple formule frumoase. Ele trebuie s\u0103 devin\u0103 practic\u0103 real\u0103. F\u0103r\u0103 implicarea obligatorie a autorit\u0103\u021bilor regionale \u0219i, acolo unde este cazul, a autorit\u0103\u021bilor locale, noul sistem nu va fi nici credibil, nici eficient.<\/p>\n
Miza este u\u0219or de \u00een\u021beles \u0219i pentru cet\u0103\u021beni. Dac\u0103 viitoarele apeluri de proiecte \u0219i direc\u021biile de dezvoltare europene vor fi scrise exclusiv la birourile ministeriale, f\u0103r\u0103 cunoa\u0219terea realit\u0103\u021bilor din teren, atunci pot ap\u0103rea programe care trec pe l\u00e2ng\u0103 nevoile unor jude\u021be precum Harghita.<\/p>\n
\u00cen practic\u0103, acest lucru \u00eenseamn\u0103 c\u0103 banii pot ajunge acolo unde economia este deja mai puternic\u0103, capacitatea institu\u021bional\u0103 este mai mare, lobby-ul este mai eficient, iar reac\u021bia administrativ\u0103 este mai rapid\u0103. \u00cen astfel de situa\u021bii, marile ora\u0219e c\u00e2\u0219tig\u0103 noi locuri de munc\u0103 \u0219i pot oferi salarii mai mari, \u00een timp ce oamenilor din periferie li se transmite, tacit: muta\u021bi-v\u0103 dac\u0103 vre\u021bi s\u0103 v\u0103 descurca\u021bi.<\/p>\n
Borboly Csaba consider\u0103 c\u0103 acest lucru contrazice \u00eens\u0103\u0219i esen\u021ba politicii de coeziune. Scopul acesteia ar trebui s\u0103 fie tocmai acela ca regiunile mai pu\u021bin dezvoltate, inclusiv jude\u021be precum Harghita, s\u0103 primeasc\u0103 o \u0219ans\u0103 real\u0103 la recuperarea decalajelor, la crearea de locuri de munc\u0103 \u0219i la consolidarea condi\u021biilor pentru r\u0103m\u00e2nerea oamenilor acas\u0103.<\/p>\n
Amendamentele sus\u021binute de Borboly Csaba indic\u0103 o direc\u021bie clar\u0103. Regulamentul trebuie s\u0103 fie \u00een concordan\u021b\u0103 cu obiectivele coeziunii economice, sociale \u0219i teritoriale, precum \u0219i cu principiile subsidiarit\u0103\u021bii \u0219i guvernan\u021bei pe mai multe niveluri. Asta \u00eenseamn\u0103 c\u0103 politica de dezvoltare nu poate fi construit\u0103 exclusiv dup\u0103 o logic\u0103 central\u0103, deoarece diferen\u021bele din interiorul \u021b\u0103rii sunt reale \u0219i au nevoie de r\u0103spunsuri reale.<\/p>\n
Potrivit lui Borboly Csaba, este la fel de important ca, \u00een cadrul revizuirii intermediare, implicarea autorit\u0103\u021bilor regionale \u0219i, acolo unde este justificat, a autorit\u0103\u021bilor locale s\u0103 fie obligatorie. F\u0103r\u0103 acest lucru, noile priorit\u0103\u021bi nu vor corespunde nevoilor teritoriale reale. Dezavantajele specifice ale regiunilor mai pu\u021bin dezvoltate, rurale, montane \u0219i r\u0103mase \u00een urm\u0103 trebuie luate \u00een considerare separat, deoarece jude\u021be precum Harghita nu pot fi tratate dup\u0103 aceea\u0219i logic\u0103 aplicat\u0103 marilor ora\u0219e.<\/p>\n
Potrivit documentelor CoR, regulamentul privind Fondul NRPP este discutat \u00een cadrul celei de-a 171-a sesiuni plenare, programat\u0103 pentru 6\u20137 mai 2026. Documentul aprobat la nivel de comisie a primit und\u0103 verde la 5 februarie 2026, iar votul \u00een plen are loc chiar \u00een aceste zile.<\/p>\n
Importan\u021ba deciziei dep\u0103\u0219e\u0219te \u00eens\u0103 aceste c\u00e2teva zile. Regulile vizeaz\u0103 perioada 2028\u20132034, iar dac\u0103 lu\u0103m \u00een calcul \u0219i perioada de implementare, efectele unei planific\u0103ri gre\u0219ite acum se pot resim\u021bi p\u00e2n\u0103 \u00een 2036 \u00een jude\u021be precum Harghita. De aceea, momentul actual este o fereastr\u0103 strategic\u0103: ceea ce nu reu\u0219im s\u0103 includem acum \u00een sistem va fi mult mai greu de corectat mai t\u00e2rziu.<\/p>\n
Uniunea European\u0103 pune \u00een prim-plan echitatea \u0219i coeziunea, dar acestea vor produce rezultate concrete doar dac\u0103 \u0219i Rom\u00e2nia \u00ee\u0219i face propria tem\u0103. Borboly Csaba este convins c\u0103 un NRPP bun nu poate fi un document ministerial realizat prin metoda copy-paste. El trebuie s\u0103 se bazeze pe analiz\u0103 teritorial\u0103 real\u0103, pe nevoi, oportunit\u0103\u021bi \u0219i solu\u021bii concrete adaptate fiec\u0103rei zone.<\/p>\n
Ar fi o gre\u0219eal\u0103 grav\u0103 ca acolo unde exist\u0103 cunoa\u0219tere, experien\u021b\u0103 \u00een dezvoltare \u0219i speciali\u0219ti, oamenii s\u0103 nu fie l\u0103sa\u021bi s\u0103 lucreze din timp. Dac\u0103 expertiza local\u0103 \u0219i regional\u0103 din jude\u021be precum Harghita nu ajunge \u00een activitatea guvernamental\u0103, pierderea nu va fi suportat\u0103 de institu\u021bii, ci de cet\u0103\u021beni.<\/p>\n
O importan\u021b\u0103 aparte o are faptul c\u0103 unul dintre coraportori este Emil Boc, primarul municipiului Cluj-Napoca. Potrivit lui Borboly Csaba, acest lucru ofer\u0103 o oportunitate ca \u0219i din perspectiv\u0103 rom\u00e2neasc\u0103 s\u0103 fie transmis mai puternic mesajul c\u0103 nivelul local \u0219i regional nu poate fi exclus din munca prin care se stabilesc cadrele de dezvoltare pentru urm\u0103torii ani.<\/p>\n
Totu\u0219i, acest lucru nu este suficient \u00een sine. Factorii de decizie din Rom\u00e2nia trebuie s\u0103 \u00een\u021beleag\u0103 c\u0103 succesul nu \u00eencepe atunci c\u00e2nd este publicat un ghid de finan\u021bare. Succesul \u00eencepe acolo unde regulile, priorit\u0103\u021bile, criteriile de eligibilitate \u0219i accentul teritorial mai pot fi influen\u021bate din timp. Acest moment este acum.<\/p>\n
Borboly Csaba subliniaz\u0103 c\u0103 obiectivul nu este ca fondurile europene comune s\u0103 mearg\u0103 c\u0103tre alte \u021b\u0103ri \u0219i nici ca, \u00een interiorul \u021b\u0103rii, acelea\u0219i mari ora\u0219e s\u0103 atrag\u0103 din nou oportunit\u0103\u021bile \u00een detrimentul zonelor rurale. Scopul este ca distribuirea fondurilor s\u0103 fie corect\u0103, bazat\u0103 pe realit\u0103\u021bi locale \u0219i orientat\u0103 spre viitor, iar jude\u021be precum Harghita s\u0103 primeasc\u0103 instrumente reale pentru recuperarea decalajelor.<\/p>\n
De aceea a ridicat aceast\u0103 problem\u0103 la Bruxelles, de aceea a sus\u021binut amendamente \u00een Comitetul European al Regiunilor \u0219i de aceea cheam\u0103 la ac\u021biune acum, c\u00e2t timp ferestrele decizionale sunt \u00eenc\u0103 deschise. Bruxelles-ul nu a\u0219teapt\u0103, zilele trec, iar oportunit\u0103\u021bile ratate acum pot limita pentru mul\u021bi ani spa\u021biul de dezvoltare al regiunilor mai pu\u021bin dezvoltate, precum jude\u021bul Harghita.<\/p>\n
Bruxelles, 6 mai 2026<\/strong><\/p>\n