Borboly Csaba, vicepre\u0219edinte al Consiliului Jude\u021bean Harghita \u0219i membru al Comitetului European al Regiunilor, a participat luni, 29 iunie, la Bruxelles, la un seminar de nivel \u00eenalt organizat de SALAR International \u2013 Asocia\u021bia Suedez\u0103 a Autorit\u0103\u021bilor Locale \u0219i Regionale. Evenimentul, g\u0103zduit de Comitetul European al Regiunilor, a fost dedicat preg\u0103tirii autorit\u0103\u021bilor locale pentru procesul de aderare la Uniunea European\u0103 \u00een Bosnia-Her\u021begovina, Republica Moldova, Macedonia de Nord \u0219i Ucraina.<\/p>\n
Borboly Csaba a fost invitat \u00een calitate de pre\u0219edinte al Grupului de Lucru al Comitetului European al Regiunilor pentru Bosnia-Her\u021begovina. \u00cen interven\u021bia sa, acesta a vorbit despre experien\u021ba Rom\u00e2niei dup\u0103 aderarea la Uniunea European\u0103 \u0219i despre lec\u021biile care pot fi utile statelor candidate.<\/p>\n
\u00cen cadrul seminarului, Borboly Csaba a subliniat c\u0103 una dintre principalele probleme ale Rom\u00e2niei \u00een momentul ader\u0103rii la Uniunea European\u0103, \u00een 2007, a fost lipsa implic\u0103rii reale a autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i jude\u021bene \u00een procesul de preg\u0103tire \u0219i decizie.<\/p>\n
\u201eRom\u00e2nia a gre\u0219it \u00een 2007 nu neap\u0103rat la nivel de stat sau de guvern central, ci la nivelul cel mai apropiat de cet\u0103\u021bean: autorit\u0103\u021bile locale \u0219i regionale nu au fost suficient implicate \u00een procesul de aderare. Consecin\u021bele se simt \u0219i ast\u0103zi, dup\u0103 aproape dou\u0103 decenii\u201d, a ar\u0103tat Borboly Csaba.<\/p>\n
Acesta a explicat c\u0103 multe reglement\u0103ri europene sunt aplicate, \u00een practic\u0103, de consilii jude\u021bene, prim\u0103rii \u0219i servicii publice locale. \u00cen lipsa unei preg\u0103tiri administrative reale \u0219i a resurselor necesare, implementarea acestor obliga\u021bii devine dificil\u0103, mai ales pentru jude\u021bele rurale, montane sau periferice.<\/p>\n
Un exemplu men\u021bionat \u00een cadrul interven\u021biei a fost sectorul de ap\u0103 \u0219i canalizare. Pentru respectarea standardelor europene de mediu \u0219i gestionarea investi\u021biilor finan\u021bate din fonduri europene, serviciile au trebuit reorganizate prin operatori regionali, deoarece multe municipalit\u0103\u021bi nu aveau capacitatea de a se conforma individual.<\/p>\n
Potrivit lui Borboly Csaba, aceast\u0103 situa\u021bie arat\u0103 c\u0103 descentralizarea \u0219i capacitatea administrativ\u0103 local\u0103 ar fi trebuit preg\u0103tite mai bine \u00eenainte de aderare.<\/p>\n
\u201eNu este suficient ca obliga\u021biile s\u0103 fie transferate c\u0103tre nivelul local. Odat\u0103 cu obliga\u021biile trebuie transferate \u0219i resursele, expertiza \u0219i instrumentele necesare pentru aplicarea lor\u201d, a subliniat acesta.<\/p>\n
Borboly Csaba a atras aten\u021bia c\u0103 peste 70% din legisla\u021bia Uniunii Europene este implementat\u0103 la nivel local \u0219i regional. De aceea, autorit\u0103\u021bile locale nu pot fi tratate ca simpli executan\u021bi ai unor decizii luate la nivel central sau european.<\/p>\n
Fie c\u0103 este vorba despre mediu, transport, incluziune social\u0103, energie sau servicii publice, aplicarea concret\u0103 a politicilor europene depinde de capacitatea administra\u021biilor locale.<\/p>\n
\u201eDac\u0103 autorit\u0103\u021bile locale nu sunt preg\u0103tite \u0219i nu sunt implicate din timp, pre\u021bul este pl\u0103tit ani \u00eentregi dup\u0103 aderare. Aceasta este lec\u021bia pe care noi am \u00eenv\u0103\u021bat-o \u00een Rom\u00e2nia \u0219i pe care trebuie s\u0103 o transmitem mai departe\u201d, a spus Borboly Csaba.<\/p>\n
\u00cen cadrul discu\u021biilor, a fost eviden\u021biat faptul c\u0103 Republica Moldova a ales o abordare diferit\u0103 fa\u021b\u0103 de cea urmat\u0103 de Rom\u00e2nia \u00eenainte de 2007. Autorit\u0103\u021bile locale \u0219i regionale sunt implicate activ \u00een procesul de aderare, \u00eenainte de luarea deciziilor, nu doar \u00een faza de implementare.<\/p>\n
La panel au participat Leonid Boaghi, primarul localit\u0103\u021bii Sire\u021bi din Republica Moldova \u0219i membru al Re\u021belei Ambasadorilor Locali pentru Integrare European\u0103, precum \u0219i Mihaela Sticea, \u0219efa departamentului de coordonare a criteriilor politice din cadrul Biroului pentru Integrare European\u0103 al Republicii Moldova.<\/p>\n
Borboly Csaba a apreciat aceast\u0103 abordare, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103 autorit\u0103\u021bile locale trebuie s\u0103 fie parteneri reali \u00een procesul de aderare, nu doar institu\u021bii care primesc ulterior sarcini de implementare.<\/p>\n
\u00cen concluzie, Borboly Csaba a subliniat c\u0103 jude\u021bele similare din Rom\u00e2nia \u2013 rurale, montane, periferice sau cu capacitate administrativ\u0103 redus\u0103 \u2013 trebuie s\u0103 formuleze mai clar propriile solicit\u0103ri la nivel na\u021bional \u0219i european.<\/p>\n
Printre priorit\u0103\u021bile men\u021bionate se num\u0103r\u0103:<\/p>\n
\u201eDac\u0103 aceste lucruri nu sunt spuse clar, la Bruxelles se poate crea impresia c\u0103 totul func\u021bioneaz\u0103 bine. Realitatea este mai complicat\u0103. Nu totul merge bine, dar lucr\u0103m \u0219i trebuie s\u0103 ne asigur\u0103m c\u0103 experien\u021ba noastr\u0103 devine o lec\u021bie util\u0103 pentru al\u021bii\u201d, a concluzionat Borboly Csaba.<\/p>\n