Borboly Csaba, vicepre\u0219edinte al Consiliului Jude\u021bean Harghita \u0219i pre\u0219edinte al Grupului de lucru pentru Bosnia \u0219i Her\u021begovina al Comitetului European al Regiunilor, a participat la Sarajevo la conferin\u021ba \u201eMunicipalities and Cities on the Road to EU Accession: Taking Stock, Looking Ahead\u201d. Evenimentul a reunit primari, reprezentan\u021bi ai asocia\u021biilor de municipii \u0219i ora\u0219e din Bosnia \u0219i Her\u021begovina, institu\u021bii europene, autorit\u0103\u021bi na\u021bionale, cercet\u0103tori \u0219i parteneri interna\u021bionali de dezvoltare.<\/p>\n
Conferin\u021ba a analizat modul \u00een care ora\u0219ele \u0219i comunele din Bosnia \u0219i Her\u021begovina se pot preg\u0103ti pentru aderarea la Uniunea European\u0103, cu un accent special pe protec\u021bia mediului, serviciile publice, accesul la fondurile europene \u0219i participarea autorit\u0103\u021bilor locale la preg\u0103tirea negocierilor de aderare.<\/p>\n
Integrarea european\u0103 nu \u00eenseamn\u0103 numai legisla\u021bie<\/strong><\/p>\n \u00cen interven\u021bia sa, Borboly Csaba a prezentat lec\u021biile practice ale ader\u0103rii Rom\u00e2niei la Uniunea European\u0103. Mesajul principal a fost c\u0103 integrarea european\u0103 nu se \u00eencheie odat\u0103 cu adoptarea legilor \u0219i semnarea tratatelor. Adev\u0103ratul test \u00eencepe atunci c\u00e2nd angajamentele asumate trebuie puse \u00een aplicare \u00een comune, ora\u0219e \u0219i jude\u021be.<\/p>\n \u201eGuvernele negociaz\u0103, dar autorit\u0103\u021bile locale pun \u00een aplicare o mare parte a angajamentelor. De aceea, ambele niveluri trebuie s\u0103 fie prezente la masa deciziilor\u201d, a subliniat Borboly Csaba.<\/p>\n Experien\u021ba Rom\u00e2niei arat\u0103 c\u0103 accesul la bani europeni nu este suficient. Pentru realizarea investi\u021biilor sunt necesare proiecte preg\u0103tite la timp, documenta\u021bii tehnice, situa\u021bii juridice clarificate, autoriza\u021bii, personal calificat \u0219i capacitate administrativ\u0103. Dac\u0103 preg\u0103tirea \u00eencepe numai dup\u0103 lansarea unui apel de proiecte, de multe ori este deja prea t\u00e2rziu.<\/p>\n Aceast\u0103 lec\u021bie este important\u0103 nu numai pentru \u021b\u0103rile candidate, ci \u0219i pentru Rom\u00e2nia. Numeroase jude\u021be, municipii, ora\u0219e \u0219i comune din Rom\u00e2nia \u0219i din alte state din Europa Central\u0103 \u0219i de Est se confrunt\u0103 cu provoc\u0103ri asem\u0103n\u0103toare: infrastructur\u0103 de ap\u0103 \u0219i canalizare incomplet\u0103, costuri ridicate ale gestion\u0103rii de\u0219eurilor, lipsa personalului specializat, proceduri complicate \u0219i dificult\u0103\u021bi \u00een asigurarea unor servicii publice moderne, dar accesibile popula\u021biei.<\/p>\n Vocea autorit\u0103\u021bilor locale trebuie auzit\u0103 \u00eenainte de luarea deciziilor<\/strong><\/p>\n Unul dintre principalele mesaje politice ale interven\u021biei a vizat implicarea direct\u0103 a autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale \u00een procesul de aderare.<\/p>\n \u00cen cazul Rom\u00e2niei, dialogul institu\u021bional dintre autorit\u0103\u021bile locale \u0219i Comitetul European al Regiunilor a fost consolidat prea t\u00e2rziu pentru a putea influen\u021ba \u00een mod suficient toate preg\u0103tirile pentru aderare. O mare parte a deciziilor \u0219i a termenelor au fost stabilite la nivel central, \u00een timp ce obliga\u021bia de implementare a revenit ulterior jude\u021belor, ora\u0219elor, comunelor \u0219i operatorilor locali.<\/p>\n Aceast\u0103 experien\u021b\u0103 trebuie valorificat\u0103 de statele care se preg\u0103tesc acum pentru aderare. Asocia\u021biile reprezentative ale autorit\u0103\u021bilor locale trebuie s\u0103 formuleze pozi\u021bii comune \u0219i s\u0103 solicite un loc real \u00een grupurile care preg\u0103tesc negocierile. Participarea lor nu trebuie s\u0103 se limiteze la inform\u0103ri f\u0103cute dup\u0103 adoptarea deciziilor.<\/p>\n \u201eAutorit\u0103\u021bile locale nu trebuie invitate doar ca oaspe\u021bi \u0219i nu trebuie consultate numai la final. Ele cunosc nevoile comunit\u0103\u021bilor, investi\u021biile necesare \u0219i capacitatea real\u0103 de implementare. Prezen\u021ba lor de la \u00eenceput face angajamentele mai realiste \u0219i aplicarea lor mai eficient\u0103\u201d, a afirmat Borboly Csaba.<\/p>\n Lec\u021biile Rom\u00e2niei pot ajuta \u00eentreaga regiune<\/strong><\/p>\n Rom\u00e2nia a c\u00e2\u0219tigat enorm prin aderarea la Uniunea European\u0103. Investi\u021biile europene au contribuit la modernizarea infrastructurii, dezvoltarea localit\u0103\u021bilor \u0219i crearea unor noi oportunit\u0103\u021bi. \u00cen acela\u0219i timp, experien\u021ba ultimelor dou\u0103 decenii arat\u0103 c\u0103 fondurile \u0219i legisla\u021bia nu pot \u00eenlocui capacitatea local\u0103.<\/p>\n Tocmai de aceea, experien\u021bele pozitive, dar \u0219i dificult\u0103\u021bile Rom\u00e2niei pot deveni resurse valoroase pentru \u021b\u0103rile candidate. Cooperarea cu Bosnia \u0219i Her\u021begovina \u0219i cu celelalte state din Balcanii de Vest poate crea noi parteneriate pentru jude\u021bele \u0219i localit\u0103\u021bile din Rom\u00e2nia, \u00een special \u00een domenii precum protec\u021bia mediului, apa \u0219i canalizarea, gestionarea de\u0219eurilor, dezvoltarea rural\u0103, digitalizarea, inovarea \u0219i preg\u0103tirea proiectelor europene.<\/p>\n Rela\u021biile construite \u00een perioada de preaderare pot deveni ulterior parteneriate \u00eentre regiuni \u0219i municipalit\u0103\u021bi ale Uniunii Europene. Pentru jude\u021bele din Rom\u00e2nia \u0219i din alte state est-europene, aceste leg\u0103turi pot \u00eensemna acces la noi re\u021bele profesionale, proiecte comune \u0219i posibilit\u0103\u021bi de cooperare pe termen lung.<\/p>\n SALAR \u0219i sprijinul elve\u021bian \u2013 un model de preg\u0103tire practic\u0103<\/strong><\/p>\n Conferin\u021ba a fost organizat\u0103 \u00een cadrul proiectului de consolidare a asocia\u021biilor de municipii \u0219i ora\u0219e din Bosnia \u0219i Her\u021begovina. Proiectul este finan\u021bat de Agen\u021bia Elve\u021bian\u0103 pentru Dezvoltare \u0219i Cooperare \u0219i de Agen\u021bia Suedez\u0103 pentru Cooperare Interna\u021bional\u0103 pentru Dezvoltare \u0219i este implementat de SALAR International, organiza\u021bie care face parte din Asocia\u021bia Suedez\u0103 a Autorit\u0103\u021bilor Locale \u0219i Regiunilor.<\/p>\n Munca acestor parteneri demonstreaz\u0103 c\u00e2t de important\u0103 este preg\u0103tirea din timp a autorit\u0103\u021bilor locale. Sprijinul acordat nu se limiteaz\u0103 la discu\u021bii politice generale, ci include dezvoltarea asocia\u021biilor de autorit\u0103\u021bi locale, formarea speciali\u0219tilor, \u00een\u021belegerea standardelor europene, reprezentarea intereselor locale \u0219i preg\u0103tirea pentru accesarea fondurilor.<\/p>\n Acest tip de cooperare ar fi fost extrem de util \u0219i pentru Rom\u00e2nia \u00eenaintea ader\u0103rii sale. O preg\u0103tire local\u0103 mai timpurie \u0219i mai structurat\u0103 ar fi putut reduce o parte dintre dificult\u0103\u021bile \u00eent\u00e2mpinate ulterior \u00een aplicarea normelor europene.<\/p>\n Preg\u0103tirea continu\u0103 la Travnik<\/strong><\/p>\n Activitatea va continua \u00een cadrul Grupului de lucru pentru Bosnia \u0219i Her\u021begovina al Comitetului European al Regiunilor. Urm\u0103toarea reuniune va avea loc la 5 noiembrie, la Travnik, \u0219i se va concentra asupra accesului autorit\u0103\u021bilor locale \u0219i regionale la finan\u021bare european\u0103, precum \u0219i asupra rolului acestora \u00een punerea \u00een aplicare \u0219i monitorizarea Agendei de reform\u0103.<\/p>\n \u00cen calitate de pre\u0219edinte al Grupului de lucru, Borboly Csaba urm\u0103re\u0219te consolidarea particip\u0103rii politice \u0219i institu\u021bionale a autorit\u0103\u021bilor locale din Bosnia \u0219i Her\u021begovina la procesul european. Separat, din perspectiva Rom\u00e2niei, aceast\u0103 activitate poate contribui la dezvoltarea unor leg\u0103turi utile \u00eentre jude\u021bele, municipiile \u0219i comunele rom\u00e2ne\u0219ti \u0219i comunit\u0103\u021bile din statele candidate.<\/p>\n \u201eNu trebuie s\u0103 a\u0219tept\u0103m publicarea programelor de finan\u021bare pentru a \u00eencepe cooperarea. Mai \u00eent\u00e2i trebuie s\u0103 construim \u00eencredere, s\u0103 identific\u0103m problemele comune \u0219i s\u0103 preg\u0103tim ideile de proiect. Rela\u021biile construite ast\u0103zi pot deveni oportunit\u0103\u021bile de dezvoltare ale urm\u0103torului deceniu.\u201d<\/p>\n