\u00cen cadrul dezbaterii Comisiei ENVE a Comitetului European al Regiunilor am subliniat clar: \u00een jude\u021bul Harghita, problema ur\u0219ilor nu mai este doar o chestiune de protec\u021bie a naturii sau de agricultur\u0103. Este vorba despre siguran\u021ba popula\u021biei care tr\u0103ie\u0219te \u00een ora\u0219e \u0219i comune.<\/p>\n
Potrivit raportului Inspectoratului de Jandarmi Jude\u021bean Harghita, \u00eentre \u00eenceputul anului 2026 \u0219i 22 septembrie au fost semnalate prin 112, \u00een 466 de cazuri, apari\u021bii ale ur\u0219ilor \u00een apropierea zonelor locuite. \u00cen aceea\u0219i perioad\u0103 a anului trecut au existat 226 de astfel de sesiz\u0103ri. Aceasta nu \u00eenseamn\u0103 466 de ur\u0219i diferi\u021bi, dar \u00eenseamn\u0103 c\u0103 num\u0103rul sesiz\u0103rilor a crescut de peste dou\u0103 ori.<\/p>\n
Aceasta nu este o dezbatere teoretic\u0103. Nu este o glum\u0103. Problema se agraveaz\u0103.<\/p>\n
Protec\u021bia trebuie s\u0103 func\u021bioneze<\/strong><\/p>\n \u00cen calitate de raportor pentru avizul european privind carnivorele mari, am subliniat c\u0103 nu argument\u0103m \u00eempotriva protec\u021biei naturii. Dorim o popula\u021bie s\u0103n\u0103toas\u0103 de urs, localit\u0103\u021bi sigure \u0219i cooperare social\u0103.<\/p>\n Potrivit avizului adoptat de Comitetul European al Regiunilor:<\/p>\n \u2022 protejarea vie\u021bii \u0219i s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii oamenilor trebuie s\u0103 aib\u0103 prioritate; O specie poate fi rar\u0103 \u0219i vulnerabil\u0103 \u00eentr-o regiune a Europei, \u00een timp ce \u00een alt\u0103 parte poate exista o popula\u021bie cu densitate ridicat\u0103, aflat\u0103 \u00eentr-o stare favorabil\u0103 de conservare \u0219i care genereaz\u0103 constant conflicte de siguran\u021b\u0103 public\u0103. Acela\u0219i sistem practic de gestionare nu poate oferi peste tot un r\u0103spuns adecvat.<\/p>\n Cunoa\u0219terea local\u0103 r\u0103m\u00e2ne pe h\u00e2rtie<\/strong><\/p>\n \u00cen jude\u021bul Harghita func\u021bioneaz\u0103 o platform\u0103 regional\u0103. Autorit\u0103\u021bi locale, speciali\u0219ti, fermieri, gestionari ai fondurilor cinegetice \u0219i al\u021bi actori interesa\u021bi se a\u0219az\u0103 la aceea\u0219i mas\u0103. Cunoa\u0219tem locurile \u00een care apar conflictele, colect\u0103m date \u0219i formul\u0103m solu\u021bii concrete.<\/p>\n Problema este c\u0103, \u00een lipsa unui cadru juridic na\u021bional adecvat, concluziile platformei r\u0103m\u00e2n adesea pe h\u00e2rtie. Nu exist\u0103 un mecanism obligatoriu prin care ministerul s\u0103 fie obligat s\u0103 analizeze \u00eentr-un termen clar propunerile regionale, s\u0103 r\u0103spund\u0103 la acestea \u0219i apoi s\u0103 adopte decizii care pot fi puse efectiv \u00een aplicare.<\/p>\n La 21 septembrie, un reprezentant al DG Environment a informat, \u00een cadrul unui forum oficial, c\u0103 p\u00e2n\u0103 la acel moment Rom\u00e2nia \u0219i Germania \u00eenc\u0103 nu r\u0103spunseser\u0103 solicit\u0103rii adresate statelor membre \u00een cadrul testului de stres. Este posibil ca aceast\u0103 situa\u021bie s\u0103 se fi schimbat \u00eentre timp, \u00eens\u0103 \u00een acea etap\u0103 important\u0103 pozi\u021bia oficial\u0103 a Rom\u00e2niei lipsea.<\/p>\n Comunit\u0103\u021bile locale au vorbit, au furnizat date \u0219i au formulat propuneri. Vocea oficial\u0103 a statului \u00eens\u0103, la acel moment, \u00eenc\u0103 nu era prezent\u0103.<\/p>\n O localitate nu poate fi \u00eemprejmuit\u0103<\/strong><\/p>\n Preven\u021bia este necesar\u0103. Avem nevoie de garduri electrice, de o gestionare corespunz\u0103toare a de\u0219eurilor, de sisteme de avertizare, de sprijin pentru fermieri \u0219i de desp\u0103gubiri rapide.<\/p>\n Dar preven\u021bia are limite fizice.<\/p>\n Un gard electric poate proteja o stupin\u0103, un grajd sau un teren \u00eemprejmuit. Experien\u021bele locale arat\u0103 \u00eens\u0103 c\u0103 ur\u0219ii puternici, afla\u021bi \u00een c\u0103utarea hranei, trec uneori prin gard sau sap\u0103 pe sub acesta.<\/p>\n \u00centrebarea cea mai important\u0103 este \u00eens\u0103 \u0219i mai simpl\u0103:<\/p>\n O gospod\u0103rie poate fi \u00eemprejmuit\u0103. Un ora\u0219 sau o comun\u0103 \u00eentreag\u0103 nu.<\/p>\n Nu putem \u00eenconjura cu gard electric fiecare \u0219coal\u0103, cartier de locuin\u021be, strad\u0103, drum \u0219i spa\u021biu public. De aceea, pe l\u00e2ng\u0103 preven\u021bie, este nevoie \u0219i de interven\u021bie rapid\u0103 \u0219i \u2013 acolo unde situa\u021bia popula\u021biei o justific\u0103 \u2013 de un management cinegetic controlat.<\/p>\n Pe h\u00e2rtie exist\u0103 posibilit\u0103\u021bi<\/strong><\/p>\n \u00cen temeiul articolului 12 din Directiva Habitate, protec\u021bia strict\u0103 reprezint\u0103 regula general\u0103. Articolul 16, care permite interven\u021bii din motive de siguran\u021b\u0103 public\u0103 sau pentru prevenirea pagubelor, reprezint\u0103 o excep\u021bie: pentru fiecare m\u0103sur\u0103 trebuie demonstrat scopul legal, lipsa unei alte solu\u021bii satisf\u0103c\u0103toare \u0219i men\u021binerea unei st\u0103ri favorabile de conservare.<\/p>\n Aceasta poate genera o sarcin\u0103 serioas\u0103 de justificare \u0219i incertitudine juridic\u0103. Un ales local din Miercurea-Ciuc s-a confruntat cu o anchet\u0103 penal\u0103 de aproximativ trei ani dup\u0103 ce a fost luat\u0103 o decizie privind \u00eendep\u0103rtarea unui urs care intrase \u00een incinta unei \u0219coli. Legalitatea deciziilor trebuie, desigur, verificat\u0103, \u00eens\u0103 procedurile care dureaz\u0103 ani de zile \u00eei descurajeaz\u0103 pe cei care, \u00een situa\u021bii de pericol, trebuie s\u0103 ac\u021bioneze rapid.<\/p>\n Riscul personal al deciziei este suportat de persoana cu responsabilitate. Riscul lipsei deciziei este suportat de popula\u021bie.<\/p>\n O posibilitate juridic\u0103 pe care persoanele responsabile se tem s\u0103 o utilizeze nu poate fi considerat\u0103 o solu\u021bie func\u021bional\u0103.<\/p>\n Anul acesta s-a pierdut timp<\/strong><\/p>\n \u00cen Rom\u00e2nia, Parlamentul a adoptat \u00een 2026 o lege de preven\u021bie bazat\u0103 pe date \u0219tiin\u021bifice \u0219i criterii teritoriale. Pre\u0219edintele Nicu\u0219or Dan a contestat mai \u00eent\u00e2i actul normativ la Curtea Constitu\u021bional\u0103, iar dup\u0103 respingerea obiec\u021biei de neconstitu\u021bionalitate a solicitat \u0219i reexaminarea legii de c\u0103tre Parlament.<\/p>\n Pre\u0219edintele a avut dreptul s\u0103 utilizeze aceste instrumente constitu\u021bionale. Consecin\u021ba practic\u0103 a fost \u00eens\u0103 c\u0103 o parte semnificativ\u0103 din perioada potrivit\u0103 pentru implementare s-a scurs. Procedura parlamentar\u0103 a continuat timp de luni de zile, \u00een timp ce m\u0103surile de preven\u021bie nu au putut fi aplicate \u00een forma planificat\u0103.<\/p>\n Nu se poate afirma cu certitudine c\u0103 toate atacurile \u0219i toate pagubele ar fi putut fi prevenite. Dar se poate afirma c\u0103, timp de luni de zile, s-a pierdut posibilitatea unor interven\u021bii teritoriale, \u021bintite \u0219i aplicate la timp.<\/p>\n Dac\u0103 sistemul juridic nu este modificat, aceea\u0219i situa\u021bie se poate repeta \u0219i anul viitor. Se pot rediscuta din nou cifrele, datele, metodele \u0219i fiecare interven\u021bie \u00een parte. \u00centre timp, protec\u021bia strict\u0103 func\u021bioneaz\u0103 automat, \u00een timp ce m\u0103surile menite s\u0103 protejeze oamenii trebuie justificate din nou \u0219i din nou.<\/p>\n Continu\u0103m la Bruxelles<\/strong><\/p>\n Dezbaterea de acum nu reprezint\u0103 finalul muncii. Dimpotriv\u0103, de aici \u00eencepe urm\u0103toarea etap\u0103.<\/p>\n Atunci c\u00e2nd Comisia European\u0103 va prezenta primele concluzii ale testului de stres privind directivele \u00een domeniul protec\u021biei naturii, acestea vor trebui analizate \u00een detaliu. Voi lucra pentru ca \u00een cadrul Comisiei ENVE s\u0103 fie analizat\u0103 posibilitatea elabor\u0103rii unui scurt aviz din proprie ini\u021biativ\u0103.<\/p>\n Obiectivele sunt:<\/p>\n \u2022 experien\u021bele jude\u021bului Harghita \u0219i ale altor regiuni cu un nivel ridicat al conflictelor s\u0103 fie integrate \u00een procesul decizional european; Pentru aceasta trebuie s\u0103 c\u0103ut\u0103m alia\u021bi \u00een Comisia ENVE, \u00een Comitetul European al Regiunilor, \u00een Parlamentul European \u0219i \u00een cadrul Comisiei Europene. Trebuie s\u0103 colect\u0103m date oficiale, cazuri juridice \u0219i experien\u021be locale. Trebuie s\u0103 fim prezen\u021bi la fiecare punct de decizie.<\/p>\n Lucr\u0103m ca o echip\u0103<\/strong><\/p>\n \u00cei mul\u021bumesc lui T\u00e1nczos Barna \u0219i UDMR pentru munca lor consecvent\u0103 prin care men\u021bin pe agenda public\u0103, at\u00e2t \u00een Rom\u00e2nia, c\u00e2t \u0219i la nivel european, protejarea vie\u021bii oamenilor, preven\u021bia \u0219i managementul responsabil al popula\u021biei de urs.<\/p>\n Aceasta nu este munca unui singur om. Trebuie s\u0103 explic\u0103m \u00eempreun\u0103 c\u0103 protec\u021bia naturii \u0219i siguran\u021ba oamenilor nu sunt obiective opuse.<\/p>\n Nu renun\u021b.<\/p>\n Voi continua s\u0103 lucrez la Bruxelles pentru ca vocea jude\u021bului Harghita s\u0103 fie auzit\u0103. Nu cerem eliminarea protec\u021biei ursului. Cerem un sistem juridic care s\u0103 men\u021bin\u0103 o popula\u021bie s\u0103n\u0103toas\u0103, dar care s\u0103 poat\u0103 proteja oamenii la timp \u0219i \u00een condi\u021bii de siguran\u021b\u0103 juridic\u0103.<\/p>\n Obiectivul este clar: o popula\u021bie s\u0103n\u0103toas\u0103 de urs, comunit\u0103\u021bi sigure \u0219i reguli europene care func\u021bioneaz\u0103 \u0219i \u00een realitate.<\/p>\n
\n\u2022 statutul de conservare al speciilor trebuie reevaluat periodic, pe baza datelor \u0219tiin\u021bifice;
\n\u2022 trebuie luate \u00een considerare diferen\u021bele dintre regiuni \u00een ceea ce prive\u0219te efectivele \u0219i nivelul conflictelor;
\n\u2022 preven\u021bia, desp\u0103gubirile, interven\u021bia rapid\u0103 \u0219i managementul popula\u021biei trebuie aplicate \u00eentr-un sistem unitar;
\n\u2022 autorit\u0103\u021bile locale \u0219i regionale trebuie s\u0103 primeasc\u0103 nu doar un rol consultativ, ci \u0219i un rol real \u00een implementare.<\/p>\n
\n\u2022 s\u0103 nu fie evaluate doar posibilit\u0103\u021bile teoretice oferite de legisla\u021bie, ci \u0219i timpul necesar implement\u0103rii \u0219i eficien\u021ba m\u0103surilor;
\n\u2022 s\u0103 fie analizat efectul descurajator al procedurilor declan\u0219ate \u00eempotriva interven\u021biilor;
\n\u2022 statutul de conservare al speciilor \u0219i popula\u021biilor s\u0103 fie revizuit periodic;
\n\u2022 \u00een cazul popula\u021biilor aflate \u00eentr-o stare favorabil\u0103, cu densitate ridicat\u0103 \u0219i conflicte persistente, s\u0103 existe solu\u021bii aplicabile la nivel teritorial;
\n\u2022 datele locale s\u0103 conduc\u0103 la decizii concrete la nivel na\u021bional \u0219i european.<\/p>\n