Grupul de exper\u021bi al Comisiei Europene pentru economia social\u0103 \u0219i \u00eentreprinderile sociale, GECES (Commission Expert Group on Social Economy and Social Enterprises), are rolul de a sprijini procesul decizional european prin recomand\u0103ri de specialitate. Activitatea grupului vizeaz\u0103, printre altele, accesul \u00eentreprinderilor sociale la finan\u021bare, cadrul legislativ din statele membre \u0219i identificarea obstacolelor care \u00eempiedic\u0103 dezvoltarea economiei sociale.<\/p>\n
Borboly Csaba particip\u0103, \u00een calitate de observator \u0219i reprezentant al Comitetului European al Regiunilor, la activitatea GECES privind accesul la finan\u021bare. Unul dintre obiectivele sale principale este ca problemele \u00eent\u00e2mpinate \u00een jude\u021bul Harghita \u0219i \u00een alte regiuni rurale s\u0103 fie luate \u00een considerare \u00een cadrul consult\u0103rilor europene privind politicile publice.<\/p>\n
Actorii economiei sociale \u2013 asocia\u021bii, funda\u021bii, cooperative \u0219i \u00eentreprinderi sociale \u2013 \u00eendeplinesc adesea func\u021bii pentru care economia tradi\u021bional\u0103 nu ofer\u0103 solu\u021bii adecvate. Ace\u0219tia creeaz\u0103 locuri de munc\u0103, faciliteaz\u0103 integrarea profesional\u0103 a persoanelor aflate \u00een situa\u021bii vulnerabile \u0219i contribuie la men\u021binerea serviciilor locale.<\/p>\n
Activitatea lor este \u00eens\u0103 \u00eengreunat\u0103 de numeroase obstacole. Finan\u021barea bancar\u0103 tradi\u021bional\u0103 presupune adesea garan\u021bii \u0219i niveluri de rentabilitate pe care o \u00eentreprindere cu obiective sociale le poate asigura cu dificultate. De\u0219i granturile ofer\u0103 oportunit\u0103\u021bi pentru demararea activit\u0103\u021bii, \u00een multe cazuri acestea nu acoper\u0103 nevoile financiare ale organiza\u021biilor \u00een anii urm\u0103tori.<\/p>\n
Din acest motiv, una dintre temele importante abordate \u00een cadrul activit\u0103\u021bii GECES privind finan\u021barea este identificarea unor solu\u021bii pentru reducerea decalajului dintre granturile nerambursabile \u0219i creditele bancare tradi\u021bionale. Printre instrumentele analizate se num\u0103r\u0103 microcreditele, garan\u021biile, mecanismele de prefinan\u021bare \u0219i solu\u021biile financiare care permit o planificare pe termen lung.<\/p>\n
\u00cen viziunea lui Borboly Csaba, eficien\u021ba sprijinului financiar nu poate fi evaluat\u0103 exclusiv prin valoarea fondurilor utilizate. Este necesar s\u0103 se analizeze \u0219i contribu\u021bia unei investi\u021bii la men\u021binerea locurilor de munc\u0103, serviciile oferite comunit\u0103\u021bii \u0219i capacitatea organiza\u021biei de a func\u021biona sustenabil pe termen lung.<\/p>\n
Organiza\u021biile mici care activeaz\u0103 \u00een localit\u0103\u021bile rurale \u0219i montane dispun adesea de resurse financiare \u0219i administrative limitate. Exist\u0103 situa\u021bii \u00een care o ini\u021biativ\u0103 comunitar\u0103 r\u0103spunde unei nevoi locale reale, dar nu poate ob\u021bine finan\u021bare din cauza lipsei cofinan\u021b\u0103rii, a garan\u021biilor necesare sau a personalului specializat pentru gestionarea procedurilor complexe de accesare a fondurilor.<\/p>\n
\u00cen jude\u021bul Harghita, dezvoltarea economiei sociale ar putea crea noi oportunit\u0103\u021bi \u00een mai multe domenii. Aceasta poate contribui la crearea locurilor de munc\u0103 \u00een mediul rural, la \u00eencurajarea tinerilor s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een comunit\u0103\u021bile de origine, la \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea accesului persoanelor v\u00e2rstnice \u0219i al celor defavorizate la servicii, precum \u0219i la dezvoltarea produselor locale \u0219i a ini\u021biativelor economice comunitare.<\/p>\n
Borboly Csaba sus\u021bine, \u00een acest context, o abordare european\u0103 a finan\u021b\u0103rii care s\u0103 nu aplice condi\u021bii identice tuturor regiunilor. Evaluarea accesului la fonduri trebuie s\u0103 \u021bin\u0103 cont \u0219i de costurile depunerii proiectelor, nivelul cofinan\u021b\u0103rii, posibilit\u0103\u021bile de prefinan\u021bare \u0219i disponibilitatea asisten\u021bei de specialitate.<\/p>\n
Obiectivul este ca o ini\u021biativ\u0103 comunitar\u0103 dintr-o localitate mic\u0103 a jude\u021bului Harghita s\u0103 nu fie dezavantajat\u0103 \u00eenc\u0103 de la \u00eenceput doar pentru c\u0103 nu dispune de resursele financiare \u0219i institu\u021bionale ale unei organiza\u021bii dintr-un centru urban mare.<\/p>\n
Dezvoltarea economiei sociale nu poate reprezenta exclusiv responsabilitatea institu\u021biilor europene sau na\u021bionale. Autorit\u0103\u021bile locale \u0219i regionale cunosc cel mai bine nevoile comunit\u0103\u021bilor, motiv pentru care este important ca acestea s\u0103 participe nu doar la implementarea deciziilor deja adoptate, ci \u0219i la elaborarea programelor de finan\u021bare.<\/p>\n
Unul dintre elementele centrale ale activit\u0103\u021bii lui Borboly Csaba \u00een domeniul politicilor publice este consolidarea rolului de partener al autorit\u0103\u021bilor locale. Aceast\u0103 abordare presupune implicarea institu\u021biilor locale \u00een planificarea programelor, identificarea obstacolelor financiare \u0219i evaluarea rezultatelor sprijinului acordat.<\/p>\n
Situa\u021bia din Rom\u00e2nia necesit\u0103 o aten\u021bie deosebit\u0103. Pe l\u00e2ng\u0103 dificult\u0103\u021bile de finan\u021bare, \u00eentreprinderile sociale se confrunt\u0103 \u0219i cu provoc\u0103ri legate de cadrul fiscal, aplicarea practic\u0103 limitat\u0103 a oportunit\u0103\u021bilor oferite de achizi\u021biile publice \u0219i aspectele juridice ale colabor\u0103rii cu autorit\u0103\u021bile locale.<\/p>\n
Unul dintre obiectivele activit\u0103\u021bii de specialitate este, prin urmare, promovarea unor solu\u021bii care s\u0103 creeze condi\u021bii de func\u021bionare mai previzibile, s\u0103 faciliteze parteneriatele locale \u0219i s\u0103 ajute \u00eentreprinderile sociale s\u0103 nu depind\u0103 exclusiv de finan\u021b\u0103rile prin proiecte.<\/p>\n
\u00cen cadrul activit\u0103\u021bilor legate de GECES au fost elaborate o analiz\u0103 a problemelor specifice Rom\u00e2niei \u0219i un set de propuneri care abordeaz\u0103, printre altele, obstacolele de finan\u021bare, disparit\u0103\u021bile teritoriale \u0219i rolul autorit\u0103\u021bilor locale.<\/p>\n
Preg\u0103tirea dialogului cu Agen\u021bia Jude\u021bean\u0103 pentru Ocuparea For\u021bei de Munc\u0103 Harghita, precum \u0219i cu organiza\u021biile neguvernamentale \u0219i \u00eentreprinderile sociale urm\u0103re\u0219te acela\u0219i obiectiv. Colectarea experien\u021belor actorilor locali poate contribui la identificarea motivelor pentru care anumite proiecte de dezvoltare nu se concretizeaz\u0103, a instrumentelor financiare necesare \u0219i a bunelor practici care ar putea fi valorificate inclusiv la nivel european.<\/p>\n
O alt\u0103 propunere important\u0103 vizeaz\u0103 monitorizarea mai precis\u0103 a distribu\u021biei teritoriale a finan\u021b\u0103rilor. Printr-un asemenea mecanism s-ar putea analiza \u00een ce m\u0103sur\u0103 fondurile europene \u0219i na\u021bionale ajung efectiv \u00een regiunile rurale, montane \u0219i mai pu\u021bin dezvoltate.<\/p>\n
\u00cembun\u0103t\u0103\u021birea colect\u0103rii datelor \u0219i m\u0103surarea impactului social al finan\u021b\u0103rilor ar putea contribui la adaptarea viitoarelor programe de sprijin la nevoile reale ale comunit\u0103\u021bilor locale.<\/p>\n
Unul dintre obiectivele importante ale implic\u0103rii lui Borboly Csaba \u00een elaborarea politicilor europene este ca experien\u021bele comunit\u0103\u021bilor din jude\u021bul Harghita s\u0103 nu r\u0103m\u00e2n\u0103 doar probleme de interes local, ci s\u0103 poat\u0103 fi integrate \u00een recomand\u0103rile formulate la nivel european.<\/p>\n
Dezvoltarea economiei sociale nu \u00eenseamn\u0103 doar sprijinirea unor \u00eentreprinderi. \u00censeamn\u0103 \u0219i capacitatea unei comunit\u0103\u021bi rurale de a crea locuri de munc\u0103, de a-i \u00eencuraja pe tineri s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 acas\u0103, de a asigura servicii pentru persoanele v\u00e2rstnice \u0219i de a dezvolta servicii locale care \u00eembun\u0103t\u0103\u021besc calitatea vie\u021bii.<\/p>\n
\u00cen perioada urm\u0103toare, implicarea actorilor locali, documentarea riguroas\u0103 a dificult\u0103\u021bilor de finan\u021bare \u0219i elaborarea unor propuneri europene fundamentate pe aceste realit\u0103\u021bi pot avea o importan\u021b\u0103 deosebit\u0103.<\/p>\n
Obiectivul este promovarea unui sistem european de finan\u021bare \u00een care nu doar dimensiunea organiza\u021biei sau pozi\u021bionarea sa geografic\u0103 s\u0103 conteze, ci \u0219i valoarea pe care aceasta o creeaz\u0103 pentru comunitate. Regiunile rurale \u0219i montane nu trebuie doar s\u0103 se adapteze politicilor europene de dezvoltare, ci trebuie s\u0103 aib\u0103 posibilitatea de a contribui activ la elaborarea acestora.<\/strong><\/p>\n