{"id":87,"date":"2013-02-08T10:48:04","date_gmt":"2013-02-08T08:48:04","guid":{"rendered":"http:\/\/borbolycsaba.judetulharghita.ro\/?p=87"},"modified":"2013-02-13T11:49:30","modified_gmt":"2013-02-13T09:49:30","slug":"cateva-observatii-privind-regionalizarea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/cateva-observatii-privind-regionalizarea\/","title":{"rendered":"C\u0103teva observa\u0163ii privind regionalizarea"},"content":{"rendered":"
\n

Aici<\/a> a fost acum c\u00e2teva zile publicat un material de \u015fapte pagini. Principalele constat\u0103ri sunt extrase din acest material. \u00a0Am avut comentarii destul de \u00eembucur\u0103toare.<\/p>\n

Ca pre\u015fedinte de consiliu jude\u0163ean, precum \u015fi ca pre\u015fedinte al Consiliului Ale\u015filor Locali al UDMR m\u0103 simt obligat s\u0103 \u00eemi exprim punctul de vedere legat de aceast\u0103 tem\u0103. \u00cen primul r\u00e2nd \u0163in s\u0103 subliniez faptul c\u0103 dorin\u0163a de descentralizare \u00een sine este salutar\u0103. Dac\u0103 se \u00eent\u00e2mpl\u0103 doar at\u00e2t, r\u0103m\u00e2n\u00e2nd regiunile de dezvoltare existente, deja am f\u0103cut un mare pas \u00eenainte.<\/p>\n

Am convingerea c\u0103 noi politicienii maghiari din UDMR trebuie s\u0103 ne exprim\u0103m p\u0103rerea \u00een mod chibzuit, ca s\u0103 nu aducem noi argumente opozan\u0163ilor reformei administrative. Important este ca s\u0103 porneasc\u0103 procesul de reform\u0103, s\u0103 se realizeze principalele \u0163eluri, chiar dac\u0103 \u00een multe aspecte de am\u0103nunt, de detaliu nu se poat realiza consens.<\/p>\n

Am convingerea c\u0103 toat\u0103 lumea se a\u015fteapt\u0103 ca un politician maghiar, reprezentant al unui jude\u0163 cu popula\u0163ie preponderent maghiar\u0103 dac\u0103 \u00ee\u015fi exprim\u0103 p\u0103rerea pe aceast\u0103 tem\u0103, dac\u0103 nu \u00een prima propozi\u0163ie, dar m\u0103car la a doua sau a treia s\u0103 reitereze dorin\u0163a de a vedea jude\u0163ele Covasna, Harghita \u015fi Mure\u015f \u00eentr-o singur\u0103 regiune, ca unic aspect care conteaz\u0103 pentru noi. Chiar dac\u0103 \u00een\u015fel aceste a\u015ftept\u0103ri, subliniez c\u0103 interesul primar pentru comunitatea maghiar\u0103 nu o reprezint\u0103 delimitarea noilor regiuni ci mai degrab\u0103 con\u0163inutul noii organiz\u0103ri: c\u00eet din puterea central\u0103 de la Bucure\u015fti revine regiunilor, precum \u015fi modalitatea \u00een care actorii vie\u0163ii economice \u015fi civile, conduc\u0103torii institu\u0163iilor medicale, \u015fcolare, culturale pot g\u0103si un numitor comun \u00een elaborarea politicilor de dezvoltare. Am convingerea c\u0103 \u00een domeniul regionaliz\u0103rii nu are importan\u0163\u0103 cine de\u0163ine majoritatea, mai important este spiritul conlucr\u0103rii.<\/p>\n

Nu sunt convins c\u0103 ar fi benefic extinderea sistemului electoral direct \u015fi la nivelul regiunilor \u2013 mai ales dac\u0103 r\u0103m\u00e2n cele opt regiuni mari \u2013, deoarece dup\u0103 p\u0103rerea mea jude\u0163ele sunt entit\u0103\u0163ile cele mai mari, unde poate fi p\u0103strat\u0103 o rela\u0163ie direct\u0103 \u00eentre aleg\u0103tor \u015fi ales. Nivelul regional este prea departe de aleg\u0103tor, deci nu v\u0103d ra\u0163ional un sistem de vot direct, \u00een acest caz. Votul prin persoane cu legitimitate democratic\u0103 (primari, consileiri jude\u0163eni), adic\u0103 prin electori ar fi ra\u0163ional \u00een acest caz. Mai mult, din materialul men\u0163ionat reiese c\u0103 structurile de conducere vor fi cl\u0103dite propor\u0163ional pe num\u0103rul de locuitori ai diferitelor jude\u0163e. Apreciez acest fapt ca un pas \u00eenapoi, deoarece \u00een momentul de fa\u0163\u0103 jude\u0163ele au un num\u0103r de voturi egale \u00een cadrul forului decizional al regiunilor de dezvoltare, deoarece fiecare jude\u0163 este repzentat\u0103 de persoan\u0103 (pre\u015fedintele consiliului jude\u0163ean) iar sistemul func\u0163ioneaz\u0103 f\u0103r\u0103 probleme. \u00cen caz contrar, jude\u0163ele cu un grad de urbanizare mai mare, deci cu o popula\u0163ie mai numeroas\u0103 \u015fi-ar impune interesele \u00een detrimentul nevoilor de dezvoltare al jude\u0163elor cu o popula\u0163ie preponderent rural\u0103. Succesul regiunilor depinde de succesul fiec\u0103rui jude\u0163 \u00een parte.<\/p>\n

Pe l\u00e2ng\u0103 egalitatea jude\u0163elor consider necesar\u0103 luarea deciziilor \u00een forurile regionale cu majoritate absolut\u0103, adic\u0103 de 2\/3, iar \u00een unele cazuri prin consens, jude\u0163ele av\u00e2nd drept de veto. Dac\u0103 Uniunea European\u0103 cu 27 de membrii func\u0163ioneaz\u0103 pe acest principiu, nu v\u0103d de ce nu ar func\u0163iona o regiune compus\u0103 din 4-8 jude\u0163e. De accea consider, c\u0103 majoritatea parlamentar\u0103 ia o decizie corect\u0103 \u00een aceast\u0103 tem\u0103, dac\u0103 face ca regiunile s\u0103 func\u0163ioneze pe baza consensului, pe conlucrarea jude\u0163elor, \u0163in\u00e2nd cont de realit\u0103\u0163ile acestora, \u015fi nu pe principiul majorit\u0103\u0163ii simple.<\/p>\n

\n

\u00cen articolul men\u0163ionat s-a f\u0103cut referire \u015fi la centrele regionale, dar to\u0163i cei chestiona\u0163i au dat r\u0103spunsuri evazive. Unul dintre ei ba chiar a afirmat, c\u0103 nu vor exista centre regionale, ora\u015fe re\u015fedin\u0163\u0103 de regiune. Am convingerea c\u0103 o regiune f\u0103r\u0103 re\u015fedin\u0163\u0103 este ca un corp f\u0103r\u0103 cap. O regiune este regiune datorit\u0103 faptului c\u0103 exist\u0103 o identitate regional\u0103, zonele care alc\u0103tuiesc regiunea conlucreaz\u0103 \u00eentre ele \u015fi este un ora\u015f centru regional. Regiunile de dezvoltare actuale nu au centre veritabile \u015fi nu \u00eendeplinesc acele func\u0163ii de dezvoltare, de care ar trebui s\u0103 se achite aceste regiuni. Dac\u0103 privim numai regiunile din Transilvania, putem afirma c\u0103 este lipsit de sens faptul c\u0103 ora\u015fe ca T\u00e2rgu Mure\u015f, Bra\u015fov sau Oradea nu sunt centre regionale.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n<\/div>\n

Cele opt regiuni de dezvoltare desemnate \u00een prip\u0103 sau dovedit a fi de domeniul trecutului. Acel sistem a fost func\u0163ional\u0103 ca o abordare tranzitorie de rezolvare a problemei regionaliz\u0103rii, a fost mai mult ca nimic, dar a venit vremea cre\u0103rii prin cel mai larg consens a noilor regiuni, care s\u0103 fie func\u0163ionale \u015fi durabile. Buna inten\u0163ie nu este de ajuns \u00eenf\u0103ptuirii unei reforme. Liderii USL au inten\u0163ii bune \u00een privin\u0163a reorganiz\u0103rii teritoriale, dar am impresia c\u0103 se tem de a pune pe tapet problemele reale ale regionaliz\u0103rii. Cu toate c\u0103 se aduce \u00een prim plan a\u015fa zisa problem\u0103 a \u0162inutului Secuiesc, \u00een realitate se tem de faptul c\u0103 \u00een zonele extracarpatice tema regionaliz\u0103rii va genera o ceart\u0103, o vrajb\u0103 colectiv\u0103. Dar aceast\u0103 problem\u0103 nu poate fi ocolit\u0103 \u015fi ar fi bine ca liderii USL, ai PSD s\u0103 \u00eenceap\u0103 c\u00e2t mai repede discu\u0163iile pe aceast\u0103 tem\u0103, deoarece multe din caracteristicile actualei \u00eemp\u0103r\u0163iri regionale sunt de nesus\u0163inut. Vorba cu cutia Pandorei cred c\u0103 nu merge.<\/p>\n

Un alt aspect, este cel al politicilor de dezvoltare, al \u00eemp\u0103r\u0163irii banilor europeni. Uniunea European\u0103 a maximalizat unit\u0103\u0163ile statistice, de dezvoltare la un num\u0103r de 3 milioane de cet\u0103\u0163eni. Structura regional\u0103 actual\u0103 nu corespunde acestei cerin\u0163e, deoarece avem dou\u0103 regiuni \u2013 cea de Nord-Est, respectiv regiunea Sud \u2013 care au un num\u0103r de locuitori mult mai mare. Acest fapt \u00een sine demonstreaz\u0103 c\u0103 este necesar\u0103 re\u00eemp\u0103r\u0163irea regiunilor deoarece sunt foarte mari. Aceast\u0103 stare de fapt este cunoscut\u0103 de toat\u0103 lumea, indiferent de culoarea politic\u0103, dar elita politic\u0103 din Rom\u00e2nia nu are curajul s\u0103 afirme acest lucru, crez\u00e2nd c\u0103 s-ar compromite \u00een fa\u0163a opiniei publice din cauza divergen\u0163elor care s-ar ivi, fiind de p\u0103rere: mai bine s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 cum a fost\u2026 Nu ar strica un pic de curaj unei majorit\u0103\u0163i de dou\u0103 treimi. Posibilitatea, dar \u015fi r\u0103spunderea USL-ului este una istoric\u0103. Am pierdut \u00een mare parte prezentul ciclu bugetar unional, dar dac\u0103 venim \u00een continuare cu jum\u0103t\u0103\u0163i de m\u0103sur\u0103 \u00een rezolvarea problemei regionaliz\u0103rii, vom pierde \u015fi ciclul bugetar urm\u0103tor.<\/p>\n

Pentru ca Rom\u00e2nia s\u0103 poat\u0103 accesa fonduri europene pentru dezvoltare, s\u0103 poat\u0103 realiza politic\u0103 de dezvoltare eficient\u0103, s\u0103 ridice zonele s\u0103race la nivelul celor dezvoltate, trebuie s\u0103 refac\u0103 structura regional\u0103 care s\u0103 fac\u0103 posibil\u0103 aceste lucruri. \u00cen evul mediu regiunea care cuprindea actualele jude\u0163e Bra\u015fov, Sibiu \u015fi o parte din Alba era una din cele mai dezvoltate din Europa. Aceast\u0103 regiune \u2013 av\u00e2nd un grad mare de dezvoltare \u015fi \u00een zilele noastre \u2013 a fost comasat\u0103 cu jude\u0163ele Covasna, Harghita \u015fi Mure\u015f, jude\u0163e cu perspective de dezvoltare mult diferite, lucru lipsit de sens. Nu se pot aplana diferen\u0163ele \u00een a\u015fa fel c\u0103 se pune laolalt\u0103 bogatul cu s\u0103racul, urbanul cu ruralul. Cei boga\u0163i, ca \u015fi cei s\u0103raci trebuiesc aduna\u0163i laolalt\u0103, la cei din urm\u0103 trebuiesc programe specifice \u015fi fonduri aferente pentru a se dezvolta la nivelul regiunilor bogate. Dac\u0103 nu se procedeaz\u0103 \u00een acest fel, apar probleme ca accentuarea inegalit\u0103\u0163ilor, migra\u0163ia for\u0163ei de munc\u0103, iar politica de dezvoltare d\u0103 gre\u015f. Acest lucru nu se \u015ftie \u00een USL?<\/p>\n

Am convingerea c\u0103 se \u015ftie, fiindc\u0103 e limpede ca lumina zilei. Este bine \u015ftiut, c\u0103 sunt zone, \u00een care nu este \u015fomaj, iar \u00een alte zone nu sunt locuri de munc\u0103. Structura actual\u0103 pune laolalt\u0103 aceste zone, cre\u00e2nd situa\u0163ii ca \u015fi c\u00e2nd ai pune un Logan (ca s\u0103 nu spun Trabant) cu un Mercedes s\u0103 concureze. Lucru inutil. Zonele mai s\u0103race joac\u0103 \u00een alt\u0103 lig\u0103, dec\u00e2t cele bogate, condi\u0163iile \u015fi perspectivele difer\u0103. \u00centr-o zon\u0103 bogat\u0103 economia se dezvolt\u0103, se creeaz\u0103 locuri de munc\u0103 chiar dac\u0103 statul nu mi\u015fc\u0103 nici un deget: condi\u0163iile \u00een sine reprezint\u0103 premisa dezvolt\u0103rii. Dac\u0103 vrem ca s\u0103 se dezvolte \u015fi zonele mai s\u0103race, s\u0103 scad\u0103 diferen\u0163a dintre ele \u015fi zonele bogate, trebuie s\u0103 implement\u0103m politici de dezvoltare adecvate. S\u0103 luam de exemplu problema cre\u0103rii locurilor de munca. Dac\u0103 venitul minim garantat este aceea\u015fi \u015fi \u00een Boto\u0163ani \u015fi \u00een Bucure\u015fti sau Bra\u015fov atunci \u00eentreprinz\u0103torul nu are nici o motiva\u0163ie s\u0103 duc\u0103 locurile de munc\u0103 \u00een Boto\u015fani dac\u0103 g\u0103se\u015fte for\u0163\u0103 de munc\u0103 \u00een regiuni cu o infrasturcutr\u0103 dezvoltat\u0103. Dac\u0103 \u00eens\u0103 am avea regiuni delimitate pe baza gradului de dezvoltare, s-ar putea aplica pentru regiunile mai pu\u0163in dezvoltate de exemplu un nivel mai sc\u0103zut al venitului minim garantat, ca \u00eentreprinz\u0103torii s\u0103 aib\u0103 o motiva\u0163ie s\u0103 creeze locuri de munc\u0103 \u0163i \u00een aceste zone. \u015ei sunt multe alte m\u0103suri care ar putea fi aplicate \u00een cazul unei delimit\u0103ri regionale corespunz\u0103toare. Actuala delmitare regional\u0103 nu a avut la baz\u0103 astfel de considerente, a fost f\u0103cut ca s\u0103 fie, s\u0103 avem ce ar\u0103ta la UE \u015fi at\u00e2t.<\/p>\n

Dac\u0103 nu vom reu\u015fi s\u0103 ajungem la consens pe tema regionaliz\u0103rii, a\u015f feri USL-ul de a face pasul preconizat, deoarece \u00een UE lucrurile sunt foarte maleabile \u00een domeniul dezvolt\u0103rii regionale. Nu avem viziuni nici asupra urm\u0103torului ciclu bugetar de 7 ani, nu avem buget, nu \u015ftim ce va face Marea Britanie, etc\u2026 .<\/p>\n

Deci s\u0103 nu cuprindem \u00een Constitu\u0163ie numai de ceea ce suntem forte siguri. Actuala organizare pe jude\u0163e ar trebui cuprins\u0103 \u00een Constitu\u0163ie, deoarece \u015fi-a dovedit viabilitatea, func\u0163ionalitatea. Dar \u00een privin\u0163a organiz\u0103rii regionale \u00een locul USL-ului a\u015f face acest lucru doar \u00een urma unei dezbateri publice \u00een urma c\u0103ruia s\u0103 ia na\u015ftere un consens na\u0163ional pe aceast\u0103 tem\u0103.<\/p>\n

Dac\u0103 ar fi s\u0103 sintetizez \u00eentr-o singur\u0103 propozi\u0163ie tot ceea ce consider corect pe tema regionaliz\u0103rii, a\u015f afirma c\u0103 regiunea este o entitate bazat\u0103 pe egalitatea jude\u0163elor componente, conduse de consilii alese de c\u0103tre corpul de electori compus din primari \u015fi consilii jude\u0163ene, \u015fi care are ca scop realizarea politicilor de dezvoltare la nivelul administra\u0163iei publice. Aceste entit\u0103\u0163i ar trebui s\u0103 cuprind\u0103 maximum 3-4 jude\u0163e. \u00cemp\u0103r\u0163irea regional\u0103 actual\u0103, precum \u015fi structura ei a demonstrat cu nu corespunde acestor a\u015ftept\u0103ri, nu este capabil\u0103 de apropierea nivelelor de dezvoltare dintre diferitele zone ale regiunilor, cu toate c\u0103 a atras fonduri europene cu o eficacitate mai mare, dec\u00e2t institu\u0163iile guvernamentale din Bucure\u015fti.<\/p>\n

Deci avem multe probleme de rezolvat. Din aceast\u0103 cauz\u0103 rog majoritatea parlamentar\u0103 de dou\u0103 treimi s\u0103 aib\u0103 curajul de a analiza \u00een am\u0103nunt aceste probleme \u015fi s\u0103 le rezolve \u00een mod eficient. Noi, ale\u015fi reprezent\u00e2nd culorile UDMR \u015fi av\u00e2nd girul majorit\u0103\u0163ii popula\u0163iei maghiare din \u0163ar\u0103 suntem interesa\u0163i \u00een dezvoltarea \u00eentregii structuri de stat din Rom\u00e2nia, func\u0163ionarea lui s\u0103 fie c\u00e2t mai eficient\u0103, \u00een folosul tuturor cet\u0103\u0163enilor. Suntem parteneri \u00een realizarea tuturor ini\u0163iativelor care ne duc \u00eenainte, \u015fi nu ne temem nici de abordarea temelor considerate tabu, dac\u0103 acestea duc la realizarea unor n\u0103zuin\u0163e, \u0163eluri reale, productive. Problema regionaliz\u0103rii este folosit\u0103 de mul\u0163i pentru a crea probleme etnice. Noi privim la problema regionaliz\u0103rii nu prin prisma etnic\u0103, ci din perspectiva eficien\u0163ei, al implement\u0103rii politicilor de dezvoltare. Din acest motiv \u00eei rog pe politicienii rom\u00e2ni s\u0103 se ab\u0163in\u0103 de la etnicizarea acestui pas foarte important \u00een modernizarea administra\u0163iei rom\u00e2ne\u015fti, \u015fi s\u0103 aib\u0103 curajul adopt\u0103rii unor m\u0103suri corespunz\u0103toare, f\u0103r\u0103 calcule politicianiste.<\/p>\n<\/div>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> \"Loading\"<\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aici a fost acum c\u00e2teva zile publicat un material de \u015fapte pagini. Principalele constat\u0103ri sunt extrase din acest material. \u00a0Am avut comentarii destul de \u00eembucur\u0103toare. Ca pre\u015fedinte de consiliu jude\u0163ean, precum \u015fi ca pre\u015fedinte al Consiliului Ale\u015filor Locali al UDMR m\u0103 simt obligat s\u0103 \u00eemi exprim punctul de vedere legat de aceast\u0103 tem\u0103. \u00cen primul […]<\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> \"Loading\"<\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-87","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog"],"a3_pvc":{"activated":true,"total_views":698,"today_views":0},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":88,"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87\/revisions\/88"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.borbolycsaba.ro\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}