Csaba Borboly, vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita, a avut astăzi dimineață o întâlnire bilaterală în Parlamentul European cu cele două raportoare ale programului AgoraEU. Emma Rafowicz, eurodeputată socialistă franceză, și Alice Kuhnke, eurodeputată verde suedeză, au primit cu deschidere și susținere cele cinci propuneri prezentate în numele Comitetului European al Regiunilor. În cadrul discuțiilor s-a ajuns la un acord pe principalele teme, iar Csaba Borboly este încrezător că aceste puncte vor fi integrate în raportul final al Parlamentului European.
Ce este AgoraEU?
AgoraEU este noul mare program al Uniunii Europene pentru perioada 2028–2034, care reunește într-un singur cadru sprijinul pentru cultură, media, participare civică și valorile europene. Bugetul programului depășește 8,6 miliarde de euro – Parlamentul European propune chiar mai mult, 12 miliarde.
Acest program va determina în următorii șapte ani ce tipuri de evenimente culturale, media locală, organizații civice, festivaluri, programe de înfrățire și inițiative culturale minoritare vor fi susținute de Uniunea Europeană. Pe scurt: aceasta va fi coloana vertebrală a bugetului cultural și valoric al Europei.
De ce este important pentru județul Harghita?
În programele anterioare, regiunile rurale, periferice și minoritare au fost dezavantajate semnificativ. Procedurile de aplicare au fost complicate, competiția a fost dominată de organizații din marile capitale cu scriitori de proiecte profesioniști, iar cea mai mare parte a finanțărilor s-a concentrat în orașele mari. Mandatul de raportor al lui Csaba Borboly are ca scop schimbarea acestei situații.
Cele cinci propuneri
- Readucerea înfrățirilor și parteneriatelor între orașe și județe în program
Propunerea inițială a Comisiei Europene a eliminat complet programele de înfrățire din regulament. Aceasta ar fi însemnat că una dintre cele mai de succes forme de cooperare europeană directă – când un oraș organizează împreună cu un alt oraș european schimburi de tineri, festivaluri culturale sau proiecte comune – ar fi putut pierde finanțarea.
Propunerea lui Csaba Borboly: rețelele de înfrățire între orașe și județe să fie reintroduse în legislație, cu fonduri dedicate, acordând o atenție specială municipalităților mici și zonelor rurale. Raportoarele parlamentare au fost de acord cu importanța acestei propuneri.
- Aplicații mai simple pentru organizațiile mici
O asociație culturală dintr-un sat, un ziar local sau o organizație civilă care funcționează într-o limbă minoritară nu poate concura astăzi cu birourile profesionale de scriere a proiectelor din capitalele europene. Sistemul îi ajută pe cei mari și îi exclude pe cei mici.
Csaba Borboly a propus trei modificări concrete:
- Aplicație în două etape: mai întâi se depune doar o scurtă descriere a ideii. Doar cei care trec de prima selecție pregătesc aplicația completă. Aceasta economisește enorm de mult timp inutil.
- Microgranturi prin intermediari locali: rețelele de orașe sau asociațiile de autorități locale redistribuie sume mici către actorii de la firul ierbii.
- Cofinanțare proporțională: pentru acțiunile la scară mică, contribuția proprie să fie plafonată, cu posibilitatea acoperirii prin cofinanțare națională sau regională.
- Monitorizare teritorială – în sfârșit se va măsura unde ajung banii
Până acum, nimeni nu a urmărit sistematic în ce regiuni au ajuns fondurile culturale ale UE și care au fost lăsate în urmă. Propunerea lui Csaba Borboly: regulamentul să prevadă indicatori de participare teritorială – adică să se măsoare și să se publice în mod regulat cum beneficiază zonele urbane și rurale, regiunile dezvoltate și cele defavorizate.
De asemenea, în comisiile de evaluare trebuie să existe și experți regionali – nu doar juriuri din capitalele țărilor.
- Menționarea explicită a minorităților naționale, etnice și lingvistice în legislație
Textul Comisiei Europene menționează romii – pe bună dreptate –, dar nu menționează alte minorități naționale, etnice sau lingvistice. Cu toate acestea, articolul 2 din Tratatul UE și articolul 21 din Carta Drepturilor Fundamentale protejează toate minoritățile.
Propunerea lui Csaba Borboly: expresia „minorități etnice, naționale și lingvistice” să fie inclusă în două puncte-cheie ale regulamentului – în preambulul privind nediscriminarea și în articolul 7 privind obiectivele de egalitate.
Aceasta nu creează drepturi noi – ci face vizibil ceea ce Tratatele deja garantează. Proiectele culturale din județul Harghita, precum și cele ale comunităților basce, catalane, sámi, sud-tiroleze și ale multor altora, vor aparține astfel în mod clar grupului-țintă al programului.
- Autoritățile locale să fie parteneri, nu doar solicitanți
În Europa, aproximativ 60% din infrastructura culturală publică – teatre, biblioteci, muzee, festivaluri, media locală – este gestionată de autoritățile locale și regionale. Cu toate acestea, în guvernanța programelor culturale ale UE, ele sunt aproape invizibile.
Propunerea lui Csaba Borboly: regulamentul să recunoască explicit autoritățile locale și regionale ca parteneri în proiectarea, implementarea și monitorizarea programului. De asemenea, punctele naționale de contact trebuie să aibă un mandat teritorial obligatoriu: să nu deservească doar capitala, ci întreaga țară, inclusiv zonele rurale și periferice.
Programul Capitalelor Europene ale Culturii a fost și el discutat
În cadrul întâlnirii, Csaba Borboly a semnalat că programul Capitalelor Europene ale Culturii (ECOC) apare în noul regulament doar într-o notă de subsol. A propus ca ECOC să fie menționat explicit la articolul 4 – orașele care își pregătesc candidaturile au nevoie de certitudine juridică. Ciclul actual se încheie în 2033, dar continuitatea trebuie asigurată clar în noul regulament.
Ce urmează?
- Mai 2026: Sesiunea plenară a Comitetului Regiunilor votează avizul lui Csaba Borboly.
- Iunie 2026: Proiectul de raport va fi prezentat în comisia CULT a Parlamentului European – punctele discutate astăzi urmează să fie incluse.
- Toamna 2026: Votul în plenarul Parlamentului European.
Csaba Borboly: „Puterea Europei stă în diversitatea sa”
„Întâlnirea de astăzi a fost importantă pentru că am simțit: raportoarele din Parlament înțeleg și susțin ceea ce reprezentăm. Am căzut de acord pe principalele teme și am încredere că aceste puncte vor fi integrate în raportul final. Aceasta ar însemna că vocea județului Harghita și a fiecărei regiuni europene similare va fi prezentă în legislația care va defini viitorul cultural al Europei în următorii șapte ani. Pentru că puterea Europei stă în diversitatea sa – iar diversitatea trăiește acolo unde trăim noi.”
Foto: Csaba Borboly în Parlamentul European, 26 februarie 2026
