Din Bruxelles în Harghita: de ce lupt pentru ca oamenii săraci să nu fie lăsați singuri

Despre ce este vorba – pe scurt
În Uniunea Europeană există o regulă care stabilește când poate statul român sau un județ să acorde bani – reduceri de taxe, subvenții salariale, sprijin pentru investiții – unei întreprinderi, cooperative sau asociații. Această regulă se numește GBER (Regulamentul general de exceptare pe categorii). Comisia o revizuiește în prezent, iar noua versiune va intra în vigoare la 1 ianuarie 2027.

Acest lucru este important pentru oamenii din județul Harghita, deoarece:

• Această regulă stabilește cât de ușor poate primi sprijin o cooperativă, o asociație sau o întreprindere socială din zona Ciucului sau Odorheiului
• Aici se definește cât timp și în ce măsură poate fi subvenționată angajarea unei persoane defavorizate (vârstnic, fără calificare, aflat în sărăcie extremă, persoană cu dizabilități)
• Tot aici se decide ce nivel de sprijin pot primi locuințele sociale și proiectele de eficiență energetică realizate de întreprinderi sociale

De ce am intervenit – ferm, dar diplomatic
Experiența din România trebuie spusă clar: în ultimul deceniu, majoritatea proiectelor de economie socială finanțate din fonduri UE au funcționat doar cât timp a durat finanțarea. După aceea, s-au prăbușit. Comunitățile pe care am vrut să le ridicăm au regresat – uneori într-o situație mai rea decât cea inițială.

Aceasta nu este o critică la adresa oamenilor care muncesc, ci o problemă de sistem: Uniunea Europeană nu trebuie să finanțeze doar proiecte, fără un cadru sustenabil. De aceea le-am transmis reprezentanților Comisiei – DG EMPL și DG COMP – că:

1. Noua definiție juridică a „întreprinderii sociale” nu este suficientă. Fără posibilitatea unui sprijin public continuu și predictibil, rămâne doar un concept pe hârtie.
2. Subvenționarea salariilor pentru persoanele defavorizate nu poate fi limitată la 1–2 ani. În județul Harghita, unde există șomaj structural, acest interval nu este suficient pentru integrare durabilă.
3. Europa are responsabilitatea de a preveni decalajele sociale între regiuni. Noile reguli trebuie elaborate împreună cu primarii, consiliile județene și lucrătorii sociali, nu doar cu ministerele.

Ce înseamnă concret pentru județul Harghita

Banii există – trebuie accesați
România beneficiază de 7,3 miliarde de euro prin ESF+ pentru perioada 2021–2027, destinate ocupării, educației și incluziunii sociale. Programul principal este PEO (Programul Educație și Ocupare).

Pentru economia socială există un subprogram dedicat (ESO4.1), cu aproximativ 99,4 milioane euro, dintre care 80 milioane din ESF+. Acesta oferă sprijin pentru întreprinderi sociale și întreprinderi de inserție.

În județul Harghita, AJOFM organizează deja cursuri gratuite (instalatori, lucrători comerciali, ajutor bucătar, limba română) finanțate din ESF+.

Avertismentul: crește numărul „descurajaților”
AJOFM Harghita a semnalat în 2025 o creștere a numărului de persoane care nu mai caută loc de muncă, fiind convinse că nu vor găsi. Tocmai acest grup ar putea fi ajutat prin noile măsuri GBER – dacă acționăm la timp.

Ce trebuie să facem urgent la nivel județean
Nu ne putem permite să rămânem în urmă. După intrarea în vigoare a GBER (1 ianuarie 2027), statele au 6 luni pentru adaptare. Până atunci, trebuie să fim pregătiți:

1. Protocol de colaborare între AJOFM, Consiliul Județean și actorii economiei sociale
2. Cartografierea întreprinderilor sociale existente
3. Echipă specializată în legislația ajutoarelor de stat și proiecte
4. Modele sustenabile pe termen lung (nu doar proiecte temporare)
5. Investiții în eficiență energetică pentru locuințe sociale
6. Monitorizare continuă a oportunităților de finanțare și interpretarea GBER

De ce este o chestiune personală pentru mine
Economia socială nu este o abstracție. Înseamnă:

• o văduvă din Cașin care are un venit sigur într-o cooperativă
• un tânăr din Praid care învață o meserie
• un vârstnic din Gheorgheni care primește o masă caldă
• o comunitate romă care primește o șansă reală de integrare

Astăzi am vorbit despre asta la Bruxelles. Și mâine, la webinariul președinției cipriote a UE, voi transmite același mesaj: Europa este puternică doar dacă nu lasă nici cel mai mic sat în urmă.

Borboly Csaba,
vicepreședintele Consiliului Județean Harghita,
membru al Comitetului European al Regiunilor (CoR),
membru GECES

Miercurea Ciuc, 20.04.2026