Implicarea autorităților locale – cheia succesului în procesul de aderare la UE al Bosniei și Herțegovinei

„Aderarea la UE nu este doar un proiect național. Este un proiect local. Și va reuși dacă dumneavoastră, primarii, sunteți la volan.” – acesta a fost mesajul transmis de Csaba Borboly, vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita din România și președinte al noului Grup de Lucru al Comitetului European al Regiunilor pentru Bosnia și Herțegovina, în cadrul unei conferințe desfășurate la Sarajevo despre implicarea municipiilor și orașelor în procesul de aderare la UE al Bosniei și Herțegovinei.

Vorbind într-o sesiune privind rolul administrațiilor locale în procesul de aderare, Borboly a subliniat că noul Grup de Lucru nu este doar o altă structură bruxelleză. Din contră, el oferă liderilor locali șansa de a influența deciziile mult mai devreme decât în rundele anterioare de extindere:

oportunități de învățare între municipalitățile din UE și cele din Bosnia și Herțegovina;

pregătire timpurie pentru accesarea fondurilor europene, pentru a maximiza investițiile locale;

o voce locală mai puternică la Bruxelles, capabilă să influențeze politicile înainte ca acestea să fie adoptate.

„În rundele anterioare de extindere, administrațiile locale au fost adesea invitate prea târziu. Li s-a cerut să aplice regulile europene după ce acestea erau deja decise. Ambiția noastră acum este alta: vrem ca primarii din Bosnia și Herțegovina să fie co-creatori, nu doar executanți.” – a subliniat Borboly.

De ce este importantă implicarea locală

Aderarea la UE are un impact profund asupra autorităților locale, care sunt furnizori de servicii, angajatori, autorități de reglementare, achizitori de bunuri și servicii, investitori și garanți ai standardelor. Potrivit Comitetului European al Regiunilor, nivelul local și regional este responsabil de implementarea a peste 70% din actele legislative ale UE.

Experiența Croației arată clar importanța pregătirii locale: după 2013, aproape 80% din investițiile publice locale au provenit din fonduri europene. Totuși, prea des, municipalitățile din țările candidate au fost implicate prea târziu în proces – ceea ce a dus la probleme de conformitate, oportunități de finanțare ratate și o conexiune mai slabă între UE și cetățenii săi.

Bosnia și Herțegovina face deja pași concreți

Asociațiile Municipalităților și Orașelor (AMC) din Federația Bosniei și Herțegovinei și din Republica Srpska, împreună cu Direcția pentru Integrare Europeană (DEI), sunt hotărâte să evite acest scenariu. Printre inițiativele deja lansate se numără:

instruiri adaptate oferite de DEI pentru reprezentanții locali pe teme europene;

sesiuni de coaching pentru a ajuta municipalitățile să aplice la proiecte de cooperare teritorială europeană;

măsuri de reducere a constrângerilor financiare pentru participare;

rețele de responsabili pentru afaceri europene în cadrul primăriilor;

evaluarea modului în care anumite capitole ale acquis-ului comunitar vor afecta nivelul local.

Prima reuniune a Grupului de Lucru pentru relațiile cu Bosnia și Herțegovina va avea loc la Bruxelles, pe 22 septembrie 2025, incluzând o dezbatere tematică intitulată „Relansarea procesului de reformă: rolul autorităților subnaționale și nevoile de dezvoltare a capacităților.”