Global Europe – vocea județului Harghita la Bruxelles

Uniunea Europeană decide în prezent asupra viitorului instrumentului Global Europe, un cadru de aproximativ 200 de miliarde de euro. Acesta este principalul fond al UE pentru acțiunea externă, prin care sunt sprijinite extinderea, politica de vecinătate și diverse programe de dezvoltare la nivel global. Întrebarea a fost următoarea: cât din aceste resurse ajunge dincolo de capitale, în regiunile rurale, montane, de frontieră și cu minorități – inclusiv în județul Harghita.

Toate amendamentele pe care le-am depus în Comisia CIVEX au fost adoptate. Raportorul a fost socialist, dar atât Partidul Popular European, cât și conservatorii mi-au susținut propunerile. Acest lucru arată că, în ceea ce privește autoritățile locale și regionale, s-a conturat un consens real, dincolo de liniile de partid.

1. Autoritățile locale și regionale sunt actori strategici – regiuni precum județul Harghita sunt acum recunoscute explicit

Primul amendament adoptat afirmă că autoritățile locale și regionale nu sunt doar executanți, ci actori politici strategici în acțiunea externă a UE. Textul subliniază în mod explicit rolul lor esențial în:

• consolidarea guvernanței democratice,
• promovarea coeziunii teritoriale,
• dezvoltarea legăturilor dintre oameni,

în special în regiunile rurale, montane, de frontieră și cu minorități.

Această descriere reflectă clar realitatea județului Harghita: o regiune montană, cu rol de frontieră și cu o identitate locală puternică. De acum înainte, astfel de regiuni nu mai sunt invizibile în politica externă a UE, ci sunt recunoscute explicit ca categorii distincte.

2. O parte din fonduri trebuie să fie accesibilă autorităților locale și județene

Al doilea amendament adoptat prevede că o parte din resursele Global Europe trebuie să fie pusă la dispoziția autorităților locale și regionale într-un mod structurat. Nu este suficient ca un stat să primească fondurile – și nivelul local trebuie să beneficieze de ele.

Concret, acest lucru înseamnă:

• vor exista instrumente de finanțare de mică amploare, simplificate, pentru orașe mici, comune și pentru regiunile montane, de frontieră și cu minorități;
• autoritățile locale vor putea participa direct la implementarea programelor de acțiune externă, nu doar prin intermediul ministerelor naționale.

Pentru județul Harghita, acest lucru deschide noi oportunități în domenii precum:

• drumuri, poduri, infrastructură de apă și canalizare,
• turism montan, produse locale și dezvoltarea afacerilor locale,
• cooperare transfrontalieră și interregională.

Aceste proiecte pot fi sprijinite mai ușor nu doar prin fondurile clasice de coeziune, ci și prin Global Europe.

3. Filtru obligatoriu de impact teritorial și de guvernanță pe mai multe niveluri – înainte de o decizie, trebuie analizat ce înseamnă ea pentru județul Harghita

Al treilea amendament adoptat introduce o evaluare a impactului teritorial și a guvernanței pe mai multe niveluri pentru programele externe multianuale. Aceasta înseamnă că:

• fiecare program important trebuie analizat pentru a vedea ce impact va avea asupra regiunilor rurale, montane, de frontieră și cu minorități;
• trebuie verificat dacă autoritățile locale și județene au fost implicate în mod real în procesul de planificare.

Acest lucru protejează comunitățile din județul Harghita de decizii care pot suna bine pe hârtie, dar care în practică:

• slăbesc micii fermieri,
• reduc șansele satelor montane,
• sau ignoră nevoile specifice ale comunităților minoritare.

De acum înainte, un program sau un acord extern al UE nu ar trebui să avanseze fără să se pună întrebarea ce înseamnă el pentru comunitățile din județul Harghita.

4. De ce este important acest lucru pentru județul Harghita?

Trei amendamente adoptate, o singură direcție clară:

1. Am făcut vizibile în politica externă a UE regiuni precum județul Harghita.
2. Am deschis accesul la finanțare pentru autoritățile locale și județene, nu doar pentru instituțiile din capitale.
3. Am creat o plasă de siguranță: înainte ca marile programe internaționale să fie aprobate, trebuie analizat impactul lor asupra comunităților rurale, montane, de frontieră și cu minorități.

Acest pachet urmărește ca:

• tinerii să aibă motive să rămână acasă și să dezvolte afaceri;
• fermierii locali să nu devină perdanții acordurilor internaționale;
• satele montane să nu rămână în urmă la capitolul infrastructură și servicii publice;
• experiența județului Harghita să fie luată în considerare atunci când UE negociază cu state candidate și cu țările vecine.

5. Sprijin transpartinic – de ce este acest mesaj puternic?

Este deosebit de important că am depus aceste amendamente la un aviz redactat de un raportor socialist, iar totuși atât Partidul Popular European, cât și conservatorii le-au susținut prin vot. Acest lucru arată că:

• tema autorităților locale și a regiunilor rurale, montane, de frontieră și cu minorități nu este o chestiune de partid,
• ci un interes european comun.

Dezbaterea privind Global Europe nu se referă doar la marile teme geopolitice. Ea se referă și la faptul dacă, în anii următori, acest cadru de 200 de miliarde de euro va aduce beneficii județului Harghita:

• dacă va genera locuri de muncă, drumuri, infrastructură de apă și servicii publice,
• și dacă vocea comunităților locale va conta la Bruxelles.

Prin aceste amendamente, am reușit ca județul Harghita să nu stea la coada priorităților, ci să intre în circuitul decizional al Uniunii Europene ca o regiune care contribuie la construirea viitorului Europei prin forța comunităților sale locale.

Bruxelles, 24 martie 2026