Global Europe: cum poate ajunge județul Harghita pe harta deciziilor europene

Acest instrument va finanța, în următorul deceniu, extinderea Uniunii Europene, politica de vecinătate și cooperarea cu diferite regiuni ale lumii, cu un buget de aproximativ 200 de miliarde de euro.

Miza este clară: aceste fonduri nu trebuie să rămână doar la nivelul capitalelor, ministerelor și marilor structuri administrative. Ele trebuie să ajungă și la județe, orașe mici, comune, regiuni montane, rurale, de frontieră și minoritare, precum județul Harghita.

De ce a fost nevoie de amendamente

Propunerea inițială a Comisiei Europene, publicată la sfârșitul anului 2025, acorda un rol aproape exclusiv statelor membre, guvernelor centrale și țărilor partenere. Autoritățile locale și regionale, județele, orașele mici și comunele erau aproape invizibile în text.

Pentru județul Harghita, acest lucru ar fi însemnat riscul de a rămâne, din nou, în afara unui instrument european important. Ca regiune montană, rurală, de frontieră și cu o comunitate secuiască puternică, Harghita are nevoie de reguli europene care recunosc realitățile locale, nu doar structurile centrale.

„Dacă un regulament european nu numește clar autoritățile locale și regionale, acestea pot fi ușor omise în etapa de implementare. Tocmai de aceea am considerat esențial ca tipul de regiune reprezentat de județul Harghita să apară explicit în textul european”, a subliniat Borboly Csaba.

Patru amendamente adoptate în comisia CIVEX

În cadrul Comisiei CIVEX a Comitetului European al Regiunilor, la 24 martie 2026, Borboly Csaba a depus patru amendamente la proiectul de aviz privind regulamentul Global Europe. Toate cele patru amendamente au fost adoptate, cu sprijinul Partidului Popular European și al conservatorilor.

Primul amendament a introdus în text faptul că autoritățile locale și regionale sunt actori politici strategici în acțiunea externă a Uniunii Europene, mai ales în regiunile rurale, montane, de frontieră și minoritare.

Al doilea amendament a cerut mecanisme de finanțare mai simple, la scară mică, prin care autoritățile locale din aceste regiuni să poată participa direct la programele externe ale UE.

Al treilea amendament a stabilit că acordurile comerciale și programele de investiții finanțate prin Global Europe nu trebuie să afecteze negativ producătorii locali, micii fermieri și comunitățile rurale, nici în UE, nici în țările partenere.

Al patrulea amendament a introdus necesitatea unei evaluări teritoriale și a unei analize de guvernanță pe mai multe niveluri înainte de aprobarea marilor programe europene.

O reușită importantă privind protecția minorităților

După etapa din comisia de specialitate, amendamentele au fost continuate și în plenul Comitetului European al Regiunilor. Borboly Csaba a depus noi propuneri, în calitate de coautor, alături de Antal Árpád-András, Karácsony János Ádám, Kiss Attila, Kovács Raymund și Magyar Anna.

Unul dintre amendamentele importante, cel privind protecția minorităților naționale și lingvistice, a primit recomandare pozitivă din partea raportorului. Textul prevede că protecția minorităților, potrivit standardelor europene, trebuie să fie un element obligatoriu și explicit al condițiilor de extindere a Uniunii Europene, alături de drepturile fundamentale și statul de drept.

Aceasta este o temă deosebit de importantă pentru comunitățile maghiare din afara granițelor Ungariei și pentru regiunile în care identitatea națională, limba maternă și drepturile comunitare trebuie protejate prin garanții clare.

Ce înseamnă Global Europe pentru Harghita

Global Europe este instrumentul prin care Uniunea Europeană finanțează, printre altele, procesul de aderare al Ucrainei, Republicii Moldova, Serbiei, Georgiei și al țărilor din Balcanii de Vest.

Pentru județul Harghita, acest lucru poate deschide noi posibilități de cooperare cu regiuni din Transcarpatia, Republica Moldova, Serbia, Bosnia și Herțegovina sau alte zone în care există comunități și interese apropiate.

Dacă regulile vor permite accesul direct al autorităților locale și regionale, relațiile de înfrățire nu vor rămâne doar la nivel de vizite oficiale. Ele pot deveni proiecte concrete: dezvoltare economică, infrastructură, formare profesională, sprijin pentru întreprinderi mici și mijlocii, digitalizare și sisteme alimentare locale.

„Nu vorbim despre bani pentru vizite, ci despre bani europeni pentru dezvoltare. Județul Harghita trebuie să poată construi parteneriate reale cu regiuni similare din țările vecine și candidate”, a arătat Borboly Csaba.

Experiența Grupului de lucru pentru Bosnia și Herțegovina

Borboly Csaba este președintele Grupului de lucru al Comitetului European al Regiunilor pentru Bosnia și Herțegovina. Din această poziție, el urmărește îndeaproape dificultățile cu care se confruntă autoritățile locale din țările candidate la aderarea la UE.

Una dintre principalele probleme este lipsa accesului direct la instituțiile europene, lipsa capacității administrative și lipsa unor instrumente simple, adaptate orașelor mici, comunelor și regiunilor rurale.

Aceeași lecție este valabilă și pentru județul Harghita: soluția nu este concentrarea resurselor doar la nivelul guvernelor centrale, ci crearea unor canale directe, a unor mecanisme simplificate și a unor cadre de cooperare între regiuni.

O oportunitate care trebuie folosită

Regulamentul Global Europe marchează o schimbare importantă în logica Uniunii Europene. Pentru prima dată, un instrument extern de o asemenea amploare recunoaște în mod clar rolul strategic al autorităților locale și regionale, importanța regiunilor rurale, montane, de frontieră și minoritare, precum și necesitatea guvernanței pe mai multe niveluri.

Această schimbare nu a venit de la sine. Ea este rezultatul unei munci politice și tehnice prin care realitățile județului Harghita au fost aduse în atenția instituțiilor europene.

Pentru Harghita, miza este concretă: tinerii să aibă motive să rămână acasă, fermierii locali să nu fie dezavantajați de acorduri internaționale, satele montane să nu rămână în urmă, iar comunitatea secuiască să fie prezentă acolo unde se iau decizii europene importante.

„Dacă vom căuta aliați, vom găsi aliați. Județul Harghita nu trebuie să stea la coada rândului. Asta fac la Bruxelles și pentru acest lucru le mulțumesc colegilor mei pentru munca depusă”, a transmis Borboly Csaba.

Borboly Csaba
Membru al Comitetului European al Regiunilor
Vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita
Președintele Grupului de lucru al CoR pentru Bosnia și Herțegovina