Comisia Europeană confirmă: România poate acționa liber pentru gestionarea problemei urșilor
Bruxelles, 3 februarie 2026 – În cadrul ședinței de astăzi a Comisiei pentru Mediu, Schimbări Climatice și Energie (ENVE) a Comitetului European al Regiunilor (CoR), s-a înregistrat un progres important în ceea ce privește reglementarea europeană a coexistenței cu marile carnivore. Reprezentantul Direcției Generale Mediu a Comisiei Europene a clarificat fără echivoc: dreptul Uniunii Europene nu împiedică România să adopte măsuri eficiente pentru protejarea siguranței populației.
Intervenție în cadrul ședinței comisiei
Pe ordinea de zi a ședinței s-a aflat revizuirea Raportului privind Implementarea Politicii de Mediu 2025 (Environmental Implementation Review), pentru care Stefania Proietti, președinta regiunii Umbria, elaborează un proiect de aviz. În acest context a luat cuvântul Borboly Csaba, vicepreședintele Consiliului Județean Harghita, membru al Comisiei ENVE a CoR și raportor din umbră al avizului.
Borboly Csaba a formulat patru propuneri concrete pentru raportul în pregătire:
- Protejarea vieții și siguranței umane să fie stabilită explicit ca prioritate în aplicarea Directivei Habitate.
- Comisia Europeană să analizeze posibilitatea declanșării procedurilor de infringement împotriva statelor membre în care sistemele de despăgubire nu funcționează, măsurile de prevenție lipsesc, iar siguranța oamenilor este pusă în pericol în mod repetat.
- Avizul să recunoască faptul că abandonarea agriculturii tradiționale amenință direct biodiversitatea – încetarea pășunatului duce la dispariția pajiștilor bogate în specii, a polenizatorilor și a habitatelor.
- Crearea unui Mecanism european de solidaritate financiară în cadrul bugetului UE 2028–2034 pentru sprijinirea regiunilor afectate de marile carnivore.
În intervenția sa, Borboly Csaba a prezentat date concrete privind gravitatea situației din România: peste 10.000 de urși trăiesc în țară, în doar doi ani au fost înregistrate peste 5.200 de cazuri de despăgubire, iar 86% dintre primari evită să ia decizii privind intervențiile din cauza incertitudinii juridice.
Răspunsul Comisiei: România poate acționa liber
În răspunsul său, Nicola Notaro, șef de unitate în cadrul Direcției Generale Mediu a Comisiei Europene, a clarificat poziția UE. Acesta a subliniat că România are libertate deplină de a adopta măsuri pentru gestionarea populației de urși. Uniunea Europeană nu interzice în niciun fel statelor membre să intervină și să gestioneze fauna sălbatică astfel încât viața oamenilor să fie în siguranță.
Notaro a evidențiat și un principiu fundamental al politicii de mediu: este mult mai ușor și mai puțin costisitor să previi problemele decât să le repari ulterior. Acest lucru este cu atât mai adevărat atunci când este vorba despre vieți omenești – acestea nu pot fi compensate sau reparate ulterior. Prevenția este, așadar, nu doar o obligație economică, ci și una morală.
Această poziție este deosebit de importantă, deoarece în România se invocă frecvent faptul că legislația UE ar lega mâinile autorităților. Declarațiile reprezentantului Comisiei clarifică acum fără echivoc: problema nu este la Bruxelles, ci în modul de implementare la nivel național.
Cooperare cu raportorul
Raportoarea Stefania Proietti a reacționat pozitiv la propunerile formulate, confirmând că va colabora îndeaproape cu Borboly Csaba în calitate de raportor din umbră la elaborarea avizului. Obiectivul este ca documentul final să nu se limiteze la generalități, ci să conțină propuneri concrete adresate Comisiei Europene.
Raportoarea a subliniat că, în cadrul cooperării, se urmărește elaborarea unui aviz care să servească protecției mediului și naturii la nivel european, ținând în același timp cont de problemele reale ale comunităților rurale. Scopul este o politică europeană care să nu opună protecția naturii siguranței oamenilor.
Ce înseamnă acest lucru în practică?
Ședința de astăzi reprezintă un reper din mai multe perspective:
- Comisia Europeană a confirmat public că România nu poate invoca dreptul UE ca scuză pentru lipsa unor măsuri eficiente în gestionarea problemei urșilor.
- Avizul CoR va aborda problema marilor carnivore și va putea formula propuneri concrete către Comisie – inclusiv posibilitatea declanșării procedurilor de infringement.
- Experiența județului Harghita poate fi inclusă în documentul european, servind drept model pentru alte regiuni afectate.
Adoptarea avizului în comisie este preconizată pentru 18 iunie 2026, iar adoptarea în plen între 12–15 octombrie 2026. Până atunci urmează o perioadă de muncă intensă pentru definitivarea textului.
Mesajul este clar
Cel mai important mesaj al zilei este că responsabilitatea aparține României. Uniunea Europeană oferă cadrul juridic, oportunitățile de finanțare și sprijinul profesional – însă acțiunea trebuie să aibă loc la nivel național și local.
Planul de acțiune elaborat de Platforma Regională pentru Mari Carnivore a Județului Harghita demonstrează că există soluții funcționale. Întrebarea este acum dacă guvernul României și autoritățile locale vor valorifica aceste oportunități sau vor continua să răspundă unei situații tot mai grave prin inacțiune și pasarea responsabilității.
Protejarea vieților omenești nu mai poate fi amânată.
Borboly Csaba
Vicepreședintele Consiliului Județean Harghita
Membru al Comisiei ENVE a Comitetului European al Regiunilor
Bruxelles, 3 februarie 2026
