A digitális szuverenitás nem lehet a gazdagabb régiók kiváltsága

Az európai felhőszolgáltatások és a mesterséges intelligencia fejlesztése csak akkor jelent valódi előrelépést, ha annak előnyei minden régióban elérhetők. Borboly Csaba erre hívta fel a figyelmet az Európai Régiók Bizottsága ECON szakbizottságának 2026. október 6-i galwayi ülésén, ahol René Jansen jelentéstevő előzetes munkadokumentumáról folyt vita.

Az Európai Bizottság képviselője ismertette a javaslat két alapvető célját. Európának növelnie kell saját adatfeldolgozási kapacitását, és csökkentenie kell a nem európai felhőszolgáltatóktól való túlzott függőségét. A tervezet többek között a vállalkozások és közintézmények átállását segítő központokat, közös beszerzést, közintézmények közötti kapacitásmegosztást és nyílt forráskódú együttműködést irányoz elő.

Borboly Csaba támogatta az európai digitális szuverenitás megerősítését, de arra figyelmeztetett, hogy az új infrastruktúra önmagában nem biztosít méltányos hozzáférést. A valódi kérdés az, hogy egy kisebb önkormányzat, egy vidéki iskola, egy kórház vagy egy helyi vállalkozás képes lesz e megfizetni és biztonságosan használni ezeket a szolgáltatásokat.

A Bizottság hatásvizsgálata elismeri, hogy a szuverén szolgáltatások megfelelési, auditálási, infrastrukturális és munkaerőköltségei magasabb árakon keresztül eljuthatnak a felhasználókhoz. Ugyanez a dokumentum megtakarításokat vár a közös beszerzéstől és a kapacitások megosztásától. Ezért a tényleges eredmény területenként eltérő lehet, és nem elegendő kizárólag európai átlagokat vizsgálni.

Borboly Csaba felszólalásában azt képviselte, hogy Európa digitális szuverenitását nem lehet kizárólag az új adatközpontok számával vagy kapacitásával mérni. Azt is vizsgálni kell, hogy a különböző régiók közintézményei és vállalkozásai milyen áron férnek hozzá a szolgáltatásokhoz, mekkora költséggel tudnak szolgáltatót váltani, és rendelkeznek e a szükséges szakemberekkel.

A nagyobb költségvetéssel és erősebb intézményi háttérrel rendelkező régiók gyorsabban tudnak alkalmazkodni. A vidéki, hegyvidéki és kevésbé fejlett térségek viszont még nagyobb hátrányba kerülhetnek. Ez gyengítheti a helyi vállalkozások versenyképességét és a közszolgáltatások minőségét, miközben tovább erősítheti a fiatalok elvándorlását.

Ezért Borboly Csaba területi megfizethetőségi vizsgálatot javasolt. Ennek ki kellene mutatnia a felhőszolgáltatások és a mesterséges intelligencia megoldások tényleges regionális költségeit, a szolgáltatóváltás terheit, valamint a helyi és regionális önkormányzatok pénzügyi, szakmai és intézményi felkészültségét.

Azt is szorgalmazta, hogy egy tartósan alulszolgáltatott térség azonosítását konkrét intézkedés kövesse. A kisebb önkormányzatoknak hozzáférhető pénzügyi támogatásra, közös szakértői kapacitásra, képzésre, mintaszerződésekre és ténylegesen használható közös beszerzési lehetőségekre van szükségük.

René Jansen jelentéstevő válaszában hangsúlyozta, hogy a technológiai fejlődésnek az embereket és a közösségeket kell szolgálnia. Kiemelte azt is, hogy a biztonsági okból szükségessé váló szolgáltatóváltásnak a helyi és regionális önkormányzatok számára teljesíthetőnek kell lennie, és nem okozhat aránytalan adminisztratív vagy technikai terhet.

A jelentéstevő szerint az adatközpontok értékelésekor az infrastruktúrán túl azt is vizsgálni kell, hogy a beruházás milyen hozzáadott értéket teremt az érintett régióban az energia, a foglalkoztatás, az innováció és a helyi gazdaság számára. Ez összhangban áll előzetes munkadokumentumával, amely gyakorlati támogatást, érdemi regionális részvételt és reális átállási lehetőségeket javasol a kisebb önkormányzatok számára.

A jelentéstevő reakciója fontos közös alapot teremtett, de még nem jelent döntést Borboly Csaba konkrét javaslatairól. A következő feladat az, hogy az emberközpontúság, a megvalósíthatóság és a regionális hozzáadott érték mellé a megfizethetőség és a területi igazságosság is ellenőrizhető garanciaként kerüljön be a készülő véleménybe.

Borboly Csaba szerint a digitális átállás területi következményeit már a szabályozás előkészítésekor kezelni kell. Ahol romlanak a közszolgáltatások, eltűnnek a helyi lehetőségek és elvándorolnak a fiatalok, ott hosszabb távon a társadalmi bizalom is gyengülhet. A Régiók Bizottságának éppen az a feladata, hogy megmutassa azokat a helyi különbségeket, amelyeket az országos és európai átlagok elfednek.

A vélemény előkészítése folytatódik. Az érdekelti konzultációra 2026. október 20-án kerül sor Brüsszelben, személyes és online részvételi lehetőséggel. Az írásos hozzájárulások október 16-ig küldhetők meg az ECON titkárságának.