Egy PSD-s harakiri törvénytervezet

febr 6, 2013 0

„Pe surse” kaptam egy tervezetet, megosztom blogom olvasóival. Nem gondolom, hogy kamu a dokumentum, mert az RMDSZ-ben a regionalizáció kapcsán készülő anyagokra rálátásom van, és ott ilyen nem készült. A PDL, amely az időközi helyhatósági választásokon 6% alatti eredményeket ér el, gondolom, mással van elfoglalva. A PNL-ben is, láthatjuk, zajlik az élet, szoronganak, úgy fekszenek le, hogy nem tudják, másnap, amikor felkelnek, még kormányon vannak-e. A Diaconescu-pártot már nem is említem, tehát nem marad más, mint a PSD.

A törvény elemzésébe mélyebben nem mennék bele, mert regényt lehetne írni, hogy e törvény mentén hogy nyírná egymást a megyei és a régiós szint, csak egy dolgot emelnék ki, politikai jellegűt.

A régióelnököt 2016-tól közvetlenül választanák az állampolgárok. A régiós tanács tagjainak választására vonatkozó rendelkezést nem láttam, de minden bizonnyal listán történne a jelenlegi régiós méretek szerint 28 körüli tag választása. A döntéshozatal, tehát a két alelnök megválasztása és a határozathozatal feles többséggel történne.

És itt jön be, hogy miért mondom, hogy a PSD harakirizik. Egyszerűen azért, mert a törvénybe beleírták a jelenlegi régiós (8 régió) felosztást és a fentiekben ismertetett döntéshozatalt (fele + 1).

Ha marad ez a törvény, akkor nem kell nagy jóstehetség ahhoz, hogy kijelentsük: a PSD az ország (Erdély + Partium (Crişana) + Bánság) felében, már ami a régiós szintet illeti, örökös ellenzékiségre kárhoztatja magát, arra kárhoztatja magát, hogy a dolgokba nulla beleszólása legyen, különösen ha felbomlik az USL.

De ha nem is bomlik fel az USL, meggyőződésem, hogy a jelenlegi beosztás mellett az USL-nek kevesebb elektora lesz a Gyulafehérvár, illetve Kolozsvár központú régióban, mint az RMDSZ-nek a PDL-vel. És mivel várhatóan kopni fognak 2016-ig, nem kétséges, hogy az a választási szisztéma és döntéshozatali eljárás, amit felvázoltak, őket Erdélyben ellenzékiségre, a beleszólás teljes hiányára kárhoztatja.

Ezért is mondom azt, hogy jobb lenne megfontolni a régiós beosztás kérdését, és jó lenne meggondolni a régiós tanácsok működési, döntéshozatali rendjét, és inkább olyan megoldásokat választani, ami most is van a régiós szinten, tehát létrehozni a megyék egyenjogúságán, konszenzusos döntéshozatalán alapuló, maximum négy megyéből álló régiókat, mert akkor mindenkinek van beleszólása a dolgokba, és nem az van, hogy egyesek csak néznek, mint a moziban, hogy mi történik, de a dolgokat befolyásolni nem tudják.

Ha marad a mellékelt tervezet a régiós döntéshozatalban, akkor garantált, hogy Erdélyben, a Bánságban, a Partiumban (ami területileg az ország fele) a PSD csak kibic marad. Ha ezt akarják, hát csinálják, megvan hozzá a parlamenti többségük. A PDL is nagyon akarta az uninominális rendszert, és ha ezt nem akadályozza meg az RMDSZ, ma egy kézen meg lehetne számolni, hány képviselőjük lenne.

LEGE

privind infiinţarea, organizarea şi funcţionarea regiunilor

CAPITOLUL I

Principii şi consideraţii generale

SECŢIUNEA I. Regiunile si autonomia regională

Art.1

Prezenta lege reglementează regimul general al autonomiei regionale, precum şi organizarea şi funcţionarea administraţiei publice regionale.

Art.2

(1) Conform Constituţiei teritoriul naţional al României este împărţit in 8 regiuni, iar fiecare regiune este formată din două sau mai multe judeţe, acestea din urmă având delimitarea teritorială existentă la data intrării in vigoare a prezentei legi.

(2) Cele 8 regiuni au următoarea denumire şi componenţă:

a) Regiunea Bucuresti-Ilfov: municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov, cu reşedinţa in municipiul Bucureşti;

b) Regiunea Centru: judeţele Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu, cu reşedinţa in municipiul Alba Iulia ;

c) Regiunea Nord Est : judeţele Bacău, Botoşani, Neamţ, Iaşi, Suceava si Vaslui, cu reşedinţa in municipiul Piatra Neamţ ;

d) Regiunea Nord Vest : judeţele Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Maramureş, Satu Mare si Sălaj, cu reşedinţa in municipiul Cluj-Napoca ;

e) Regiunea Vest : judeţele Arad, Caras-Severin, Hunedoara si Timiş, cu reşedinţa in municipiul Timişoara;

f) Regiunea Sud Vest: judeţele Dolj, Olt, Vâlcea, Mehedinţi si Gorj, cu reşedinţa in municipiul Craiova;

g) Regiunea Sud: judeţele Argeş, Călăraşi, Dâmboviţa, Giurgiu, Ialomiţa, Prahova si Teleorman, cu reşedinţa in municipiul Călăraşi ;

h) Regiunea Sud Est : judeţele Brăila, Buzău, Constanţa, Galaţi, Tulcea şi Vrancea, cu reşedinţa in municipiul Brăila.

(3) Delimitarea teritorială a regiunilor se stabileşte prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege şi numai după consultarea prealabilă a cetăţenilor din unităţile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se organizează potrivit legii.

(4) Regiunile sunt unităţi administrativ-teritoriale în care se exercită autonomia regională şi în care se organizează şi funcţionează autorităţi ale administraţiei publice regionale.

(5) Localităţile de reşedinţă ale regiunilor prevăzute la alin.2 pot fi schimbate numai prin lege, la propunerea consiliului regional exprimată prin hotărâre a consiliului regional adoptată cu votul a ¾ din numărul de consilieri care constituie consiliul regional.

(6) Sediul consiliilor regionale este in situat in localităţile de reşedinţă ale regiunilor. Sediul consiliilor regionale poate fi schimbat in cadrul localităţii de reşedinţă prin hotărâre a consiliului regional adoptată cu votul a ¾ din numărul de consilieri care constituie consiliul regional.

Art.3

(1) Obiectivele prioritare pe care regiunea le urmăreşte sunt:

a) dreptul la muncă şi protecţia adecvată a demnităţii lucrătorilor, dreptul de a avea locuri de muncă sigure şi accesul la educaţie pe tot parcursul vieţii;

b) dreptul la pluralismul, surse libere de informare şi comunicare şi accesul la cultura atât ca o necesitate individuală, cât şi ca un principiu în comunitate;

c) dreptul la asistenţă medicală;

d) dreptul la un tratament egal între bărbaţi şi femei şi de îmbunătăţire a diferenţelor de gen în viaţa socială, culturală, economică, religioasă şi politică;

e) conservarea şi punerea în valoare a familiei;

f) promovarea ştiinţei şi libertatea cercetării ştiinţifice în cadrul limitelor de respect pentru fiinţele umane;

g) respectarea echilibrului ecologic, protecţia mediului şi a patrimoniului natural, conservarea biodiversităţii;

h) protejarea şi îmbunătăţirea patrimoniului istoric, artistic şi peisajului;

i) promovarea dezvoltării economice într-un context care favorizează inovarea, cercetarea şi formarea ca factori ai competitivităţii, în conformitate cu principiile de coeziune socială şi dezvoltare durabilă;

j) consolidarea libertăţii publice şi private şi promovarea cooperării;

k) respingerea tuturor formelor de discriminare şi xenofobie;

l) recunoaşterea autonomiei comunităţilor locale, promovarea sistemului de autonomie, sporirea identităţi culturale, sociale şi economice pe întreg teritoriul regional, protecţia municipalitatilor mai mici şi a zonelor montane ;

m) dezvoltarea de relatii de buna vecinatate si promovarea cooperarii transfrontaliere si interregionale.

Art.4

(1) Administraţia publică în cadrul regiunii se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor descentralizării, autonomiei regionale, subsidiarităţii, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice regionale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor regionale de interes deosebit.

(2) Aplicarea principiilor prevăzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat naţional, unitar şi indivizibil al României.

Art. 5

(1) Regiunile sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu.

(2) În justiţie, regiunile sunt reprezentate, de preşedintele consiliului regional, care stă în judecată ca reprezentant legal al regiunii şi nu în nume personal.

Art. 6

(1) Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia regională sunt consiliile regionale ca autorităţi deliberative, şi preşedinţii consiliilor regionale, ca autorităţi executive.

(2) Consiliile regionale şi preşedinţii consiliilor regionale funcţionează ca autorităţi ale administraţiei publice regionale şi rezolvă treburile publice din regiune, în condiţiile legii.

Art. 7

(1) Prin autonomie regională se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice regionale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor regionale pe care le reprezintă, treburile publice, cu

respectarea obiectivelor stabilite la art.3 şi în spiritul principiilor autonomiei locale, descentralizării şi subsidiarităţii.

(2) Dispoziţiile alin. (1) nu aduc atingere posibilităţii de a recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau prin orice altă formă de participare directă a cetăţenilor la treburile publice, în condiţiile legii.

(3) Prin colectivitate regională se înţelege totalitatea locuitorilor din unitatea administrativ-teritorială respectivă.

Art. 8

(1) Autorităţile administraţiei publice regionale exercită, în condiţiile legii, competenţe exclusive, competenţe partajate şi competenţe delegate. Toate aceste domenii de competenţă constituie obiectul unei activităţi de planificare strategică – ca mijloc de identificare a obiectivelor anuale si multianuale, care se vor reflectă în Planul pentru dezvoltare regională.

(2) Autonomia regională conferă autorităţilor administraţiei publice regionale dreptul ca, în limitele legii, să aibă iniţiative în toate domeniile, cu excepţia celor care sunt date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice.

Art. 9

(1) Raporturile dintre autorităţile administraţiei publice locale din comune, oraşe, municipii şi judeţe şi autorităţile administraţiei publice de la nivel regional se bazează pe principiile autonomiei, legalităţii, responsabilităţii, cooperării şi solidarităţii în rezolvarea problemelor întregii regiuni.

Art. 10

(1) În cadrul politicii economice naţionale, regiunile au dreptul la resurse financiare proprii, pe care autorităţile administraţiei publice regionale le stabilesc, le administrează şi le utilizează pentru îndeplinirea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii.

(2) Resursele financiare de care dispun autorităţile administraţiei publice regionale trebuie să fie corelate cu competenţele şi cu atribuţiile prevăzute de lege.

(3) În scopul asigurării autonomiei regionale, autorităţile administraţiei publice regionale au dreptul să instituie şi să perceapă impozite şi taxe regionale, să elaboreze şi să aprobe bugetele regiunilor, în condiţiile legii.

(4) In scopul promovării intereselor pe lângă instituţiile si organismele Uniunii Europene, regiunile au dreptul să infiinţeze şi să finanţeze structuri care să aibă sediul si să isi desfăşoare activitatea in ţările membre ale Uniunii europene, acolo unde isi au sediul instituţiile si organismele europene.

(5) Pentru utilizarea eficientă a resurselor financiare necesare funcţionării structurilor prevăzute la alin.4, regiunile pot închiria sau cumpăra in ţările respective bunuri imobile sau mobile.

(6) Aplicabilitatea prevederilor alin.4-5 se face prin hotărâre a consiliului regional.

Art. 11

(1) În regiunile în care ponderea cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale este de peste 20% din numărul locuitorilor, autorităţile administraţiei publice regionale, instituţiile publice aflate în subordinea acestora, precum şi serviciile publice deconcentrate asigură folosirea, în raporturile cu aceştia, şi a limbii materne, în conformitate cu prevederile Constituţiei, ale prezentei legi şi ale tratatelor internaţionale la care România este parte.

SECŢIUNEA II. Autorităţile administraţiei publice regionale

Art. 12

(1) În fiecare regiune se constituie un consiliu regional, ca autoritate a administraţiei publice regionale. Consiliul regional este ales în condiţiile legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale si regionale.

(2) Consiliul regional este condus de un preşedinte, asimilat demnitarului, care nu are calitatea de consilier regional, fiind ales prin scrutin uninominal.

(3) Mandatul preşedintelui consiliului regional şi al consilierului regional este de 4 ani şi se exercită în condiţiile legii.

CAP. II

Consiliul regional

SECŢIUNEA I. Constituirea şi componenţa consiliului regional

Art. 13

(1) Consiliul regional este autoritatea administraţiei publice regionale, fiind compus din consilieri regionali, aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, de către persoanele cu drept de vot din regiunea respectivă, în condiţiile legii.

Art. 14

(1) Numărul membrilor fiecărui consiliu regional se stabileşte prin ordin al prefectului regiunii, în funcţie de numărul locuitorilor regiunii, raportat de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în curs sau, după caz, la data de 1 iulie a anului care precedă alegerile regionale, după cum urmează:

Numărul Numărul

locuitorilor regiunii consilierilor

– până la 2.000.000 20

– între 2.000.001-2.500.000 24

– între 2.500.001-3.000.000 28

– peste 3.000.000 32

(2) Consiliul regional ales în conformitate cu prevederile legii se completează cu preşedintele consiliului regional, care are drept de vot şi conduce şedinţele acestuia.

(3) Candidaţii de pe lista fiecărei formaţiuni politice, dar care nu sunt declarati aleşi, au calitatea de consilieri regionali supleanţi si îi vor inlocui pe titularii cărora le încetează mandatul inainte de termen.

Art. 15

(1) Validarea alegerii preşedintelui consiliului regional se face în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, în camera de consiliu a Curţii de Apel pe raza cărei se află sediul consiliului regional, de către preşedintele curţii de apel sau înlocuitorul acestuia.

(2) Invalidarea alegerii preşedintelui consiliului regional se poate pronunţa dacă se constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea preşedintelui s-a

făcut prin fraudă electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice regionale.

(3) Hotărârea de validare sau invalidare a preşedintelui consiliului regional poate fi atacată de cei interesaţi la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în termen de două zile de la aducerea la cunoştinţă publică, care se pronunţă în termen de două zile de la sesizare, hotărârea fiind definitivă şi irevocabilă.

(4) În caz de invalidare a alegerii preşedintelui consiliului regional sau demisie, Guvernul, la propunerea prefectului regional, va stabili data alegerilor. Acestea se organizează, în condiţiile legii, în termen de maximum 90 de zile de la data invalidării sau, după caz, de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti,ori de la data rămânerii definitive a cererii de demisie.

Art. 16

(1) Constituirea consiliilor regionale se face în termen de 3 zile de la data depunerii jurământului de către preşedintele consiliului regional. Convocarea consilierilor declaraţi aleşi pentru şedinţa de constituire se face de către preşedintele consiliului regional. La şedinţa de constituire pot participa prefectul regional sau un reprezentat al acestuia.

(2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor regionali aleşi. Pot exista maxim 3 convocări.

(3) În situaţia în care consiliul regional nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absenţei fără motive temeinice a consilierilor, preşedintele consiliului regional va declara vacante, prin dispoziţie, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare, urmând să fie completate cu supleanţi.

(4) Dacă locurile vacante nu pot fi completate cu supleanţi înscrişi pe listele de candidaţi respective, se va proceda la organizarea alegerilor pentru completarea locurilor vacante în termen de 30 de zile.

Art. 17

(1) Lucrările şedinţei de constituire sunt conduse de preşedintele consiliului regional.

(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile regionale aleg prin vot deschis, dintre membrii lor, pe întreaga durată a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri aleşi care examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier regional şi propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor.

(3) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier regional numai în cazul în care se constată încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea consilierului regional s-a făcut prin fraudă electorală dovedită.

(4) Validarea sau invalidarea mandatelor se face în ordine alfabetică, cu votul deschis al majorităţii consilierilor regionali prezenţi la şedinţă. Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot.

(5) Hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la secţia de contencios administrativ a Curţii de Apel pe raza căreia se află localitatea unde este stabilit sediul regiunii, în termen de 5 zile.

(6) Instanţa de contencios administrativ se pronunţă în cel mult 30 de zile.

(7) Consiliul regional se declară legal constituit, dacă majoritatea consilierilor regionali validaţi au depus jurământul. Constituirea consiliului regional se constată prin hotărâre, adoptată cu votul majorităţii consilierilor regionali validaţi.

SECŢIUNEA II. Competenţele autorităţilor administraţiei publice regionale

Art.18 6

(1) Autorităţile administraţiei publice centrale şi regionale exercită următoarele tipuri de competenţe:

a) Competenţe exclusive ale statului;

b) Competenţe partajate (stat-regiune), în cazul în care ambele niveluri pot legifera, dar legile naţionale prevalează în caz de conflict;

c) Competenţele exclusive ale autorităţilor administraţiei publice regionale.

Art. 19

Competenţele exclusive ale statului vizează următoarele domenii: Constituţie; apărare; cetăţenie, imigraţie, emigraţie şi extrădare; finanţe şi sistem monetar; frontiere şi unităţi vamale; siguranţă naţională.

Art. 20

Competenţele partajate (stat – regiune) vizează următoarele domenii: relaţiile internaţionale (în special cu UE); comerţul exterior; educaţia primară şi secundară; reţele de transport (rutier, căi ferate, naval şi maritim, aerian) împreună cu infrastructurile aferente (porturile şi aeroporturile pentru uz civil); protecţie şi securitatea forţei de muncă; prevenirea dezastrelor.

Art. 21

(1) Competenţele exclusive ale autorităţilor administraţiei publice regionale includ următoarele domenii:

a) dezvoltarea regională;

b) planificarea regională;

c) pregătirea şi implementarea programelor co-finanţate din fondurile europene gestionate regional;

d) cooperarea între autorităţile administraţiei publice locale.

(2) Competenţele exclusive urmăresc asigurarea creşterii economice şi dezvoltării sociale echilibrate şi durabile a regiuni de dezvoltare, îmbunătăţirea competitivităţii şi reducerea decalajelor economice şi sociale existente între România şi statele membre ale Uniunii Europene.

(3) Domeniile vizate prin termenul de dezvoltarea regională prevăzut la lit. a) au legătură cu regiunea sau teritoriu, în cel mai larg sens al termenului şi acoperă:

a) dezvoltarea economică (infrastructură şi servicii suport pentru afaceri, atragerea si promovarea de investitii, comerţ, cercetare-dezvoltare-inovare, turism);

b) dezvoltarea urbană şi amenajarea teritoriului pentru proiecte si areale definite ca fiind de interes regional;

c) agricultura şi dezvoltare rurală;

d) transport (infrastructura regională şi cea de transport în comun);

e) educaţie universitară, vocaţională şi tehnică, precum şi pregătirea profesională;

f) sănătate (spitale şi asistenţă socială);

g) mediul înconjurător şi eficienţă energetică;

h) ocuparea forţei de muncă;

i) locuinţe şi managementul terenurilor;

j) cooperarea interregională.

(4) Competenţa de planificare regională prevăzută la lit. b) alin.1) presupune că pentru fiecare din domeniile descrise la aliniatul 4 se realizează planuri şi strategii ca mijloace de identificare a obiectivelor de dezvoltare anuale şi multianuale, care vor fi incluse în Planul pentru Dezvoltare Regională elaborat de Agenţia pentru Dezvoltare Regională.

Art. 22

(1) Alături de competenţele exclusive, autorităţile administraţiei publice regionale pot îndeplini competenţe partajate şi competenţe delegate.

(2) Competenţele partajate presupun acele competenţe exercitate de către autorităţile administraţiei publice regionale împreună cu administraţia publică locală şi / sau centrală, cu o separare clară a finanţării şi a puterii de decizie pentru fiecare responsabil în parte.

(3) Competenţele delegate sunt acele competenţe atribuite prin lege autorităţilor administraţiei publice regionale, împreună cu resursele financiare, de către autorităţile publice centrale, pentru a le exercita în numele şi în limitele stabilite de către acestea.

(4) Competenţele partajate şi competenţele delegate vor fi stabilite în concret şi transferate prin acte normative distincte de la entităţile responsabile, impreună cu sursele de finanţare.

Art. 23

În vederea îndeplinirii competenţelor care îi revin (exclusive, partajate şi delegate), Consiliul Regional are următoarele funcţii:

a) aprobă, la propunerea preşedintelui consiliului regional, bugetul propriu al regiunii, virările de credite, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, modul de utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar;

b) stabileşte impozite şi taxe regionale, în condiţiile legii;

c) iniţiază, analizează şi aprobă programe de dezvoltare regională;

d) iniţiază, analizează si aprobă strategii de dezvoltare regională;

e) sprijină elaborarea în parteneriat a Planului Naţional de Dezvoltare;

f) iniţiază, analizează şi aprobă Planul pentru Dezvoltare Regională;

g) elaborează şi aprobă proiecte de dezvoltare regională, împreună cu organismele regionale specializate;

h) hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice şi societăţi comerciale de interes regional, precum şi reorganizarea regiilor autonome de interes regional, în condiţiile legii. Sediul acestora poate fi stabilit in orice localitate componentă a regiunii;

i) aprobă criteriile, priorităţile, alocarea şi destinaţiile resurselor pentru dezvoltare regională;

j) atrage alte contribuţii financiare, în vederea realizării obiectivelor de dezvoltare regională;

k) coordonează şi sprijină dezvoltarea parteneriatelor regionale;

l) coordonează activităţile de mediatizare la nivel regional a politicilor şi obiectivelor de dezvoltare regională, a programelor regionale finanţate de Uniunea Europeană, precum şi pe cele privind utilizarea, la nivelul regiunii, a fondurilor, asigurând transparenţa şi informarea corectă, rapidă si în timp util.

m) indeplineşte funcţia de Autoritate de Management pentru Programele operaţionale cu finanţare a Uniunii Europene şi care sunt derulate la nivel regional;

Art. 24

(1) Pentru buna funcţionare a activităţilor de la nivel regional, Consiliul Regional îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului regional, organigrama, statul de funcţii, regulamentul de organizare şi funcţionare ale aparatului de specialitate;

b) exercită, în numele regiunii, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi comerciale sau regii autonome, în condiţiile legii;

c) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes regional

d) aprobă statutul de organizare şi funcţionare a agenţiei pentru dezvoltare regională, precum şi organigrama acesteia;

e) aprobă statutul de organizare şi funcţionare a altor instituţiilor şi serviciilor publice de interes regional şi a societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes regional;

f) aprobă rapoartele de activitate semestriale întocmite de agenţiile pentru dezvoltare regională şi celelalte instituţii şi servicii publice de interes regional;

SECŢIUNEA III. Funcţionarea consiliului regional

Art. 25

(1) Consiliul regional se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau de catastrofă.

(2) Consiliul regional îşi exercită mandatul de la data constituirii până la data declarării ca legal constituit a consiliului nou-ales

(3) Consiliul regional se întruneşte în şedinţă ordinară în fiecare lună, la convocarea preşedintelui consiliului regional. Consiliul regional se poate întruni şi în şedinţe extraordinare ori de câte ori este necesar.

(4) Convocarea consiliului regional se face în scris, prin intermediul secretarului regiunii, cu cel puţin 5 zile înaintea şedinţelor ordinare sau cu cel mult 3 zile înaintea celor extraordinare.

(5) Şedinţele consiliului regional se pot desfăşura la sediul consiliului regional, ori in orice altă localitate componentă a regiunii.

Art. 26

(1) Şedinţele consiliului regional se desfăşoară legal în prezenţa majorităţii consilierilor regionali în funcţie.

(2) Prezenţa consilierilor regionali la şedinţă este obligatorie. Cazurile în care se consideră că absenţa este determinată de motive temeinice se vor stabili prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului regional.

(3) Şedinţele consiliului regional sunt conduse de preşedinte sau, în lipsa acestuia, de vicepreşedintele desemnat în condiţiile regulamentului de organizare si funcţionare a consiliului regional.

Art. 27

(1) Proiectele de hotărâri pot fi propuse de consilierii regionali, de preşedintele consiliului regional, de vicepreşedinţii consiliului regional sau de cetăţeni.

(2) Hotărârile se semnează de preşedinte sau, în lipsa acestuia, de vicepreşedintele consiliului regional care a condus şedinţa şi se contrasemnează de secretarul regiunii.

Art. 28 9

(1) Şedinţele consiliului regional sunt publice.

(2) Lucrările şedinţelor se desfăşoară în limba română. În consiliile regionale în care consilierii regionali aparţinând unei minorităţi naţionale reprezintă cel puţin o cincime din numărul total, la şedinţele de consiliu se poate folosi şi limba maternă. În aceste cazuri se va asigura, prin grija preşedintelui consiliului regional, traducerea în limba română. În toate cazurile, documentele şedinţelor de consiliu regional se întocmesc în limba română.

(3) Dezbaterile din şedinţele consiliului regional, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier regional se consemnează într-un proces-verbal, semnat de preşedintele consiliului regional şi de secretarul unităţii administrativ-teritoriale.

(4) În termen de 3 zile de la terminarea şedinţei, secretarul unităţii administrativ-teritoriale afişează la sediul consiliului regional şi pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al şedinţei.

Art. 29

(1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul regional adoptă hotărâri cu votul majorităţii membrilor prezenţi, în afară de cazurile în care legea sau regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului cere o altă majoritate.

(2) Se adoptă cu votul majorităţii consilierilor regionali în funcţie următoarele hotărâri ale consiliului regional:

a) hotărârile privind bugetul regional;

b) hotărârile privind contractarea de împrumuturi, în condiţiile legii;

c) hotărârile prin care se stabilesc impozite şi taxe regionale;

d) hotărârile privind participarea la programe de dezvoltare regională, zonală sau de cooperare transfrontalieră

e) hotărârile privind asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi publice, cu persoane juridice române sau străine.

(2) In fiecare an, odată cu aprobarea bugetului pe anul in curs, se vor întocmi şi aproba si proiectul de buget estimativ pentru următorii 3 ani.

(3) Dacă bugetul regional nu poate fi adoptat după două şedinţe consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfăşura pe baza bugetului prevăzut in bugetul estimativ multianual.

(4) Hotărârile privind patrimoniul se adoptă cu votul a două treimi din numărul total al consilierilor locali în funcţie.

(5) Consiliul regional stabileşte ca unele hotărâri să fie luate prin vot secret. Procedurile de votare vor fi stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului regional.

Art. 30

(1) Secretarul unităţii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotărârea în cazul în care consideră că aceasta este ilegală.

(2) Secretarul unităţii administrativ-teritoriale va comunica hotărârile consiliului regional prefectului regiunii de îndată, dar nu mai târziu de 10 zile lucrătoare de la data adoptării.

(3) Comunicarea, însoţită de eventualele obiecţii cu privire la legalitate, se face în scris de către secretar şi va fi înregistrată într-un registru special destinat acestui scop.

Art. 31

(1) Hotărârile cu caracter normativ devin obligatorii şi produc efecte de la data aducerii lor la cunoştinţă publică, iar cele individuale, de la data comunicării.

(2) Aducerea la cunoştinţă publică a hotărârilor cu caracter normativ se face în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefectul regiunii.

(3) În regiunile în care cetăţenii aparţinând unei minorităţi naţionale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, hotărârile cu caracter normativ se aduc la cunoştinţă publică şi în limba maternă a cetăţenilor aparţinând minorităţii respective, iar cele cu caracter individual se comunică, la cerere, şi în limba maternă.

Art. 32

(1) În exercitarea mandatului, consilierii regionali sunt în serviciul colectivităţii regionale.

(2) Preşedintele consiliului regional este obligat ca, prin intermediul secretarului şi al aparatului de specialitate, să pună la dispoziţie consilierilor regionali, la cererea acestora, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare, informaţiile necesare în vederea îndeplinirii mandatului.

(3) Consilierii regionali sunt obligaţi ca, în îndeplinirea mandatului, să organizeze periodic întâlniri cu cetăţenii şi să acorde audienţe.

(4) Fiecare consilier regional, precum şi vicepreşedinţii consiliului regional, sunt obligaţi să prezinte un raport anual de activitate, care va fi făcut public prin grija secretarului.

(5) Pentru participarea la şedinţele consiliului regional şi ale comisiilor de specialitate, consilierul regional primeşte o indemnizaţie stabilită în condiţiile legii.

Art. 33

(1) La lucrările consiliului regional pot asista şi lua cuvântul cu aprobarea preşedintelui, fără drept de vot, membrii parlamentului, membrii ai Guvernului, precum şi persoanele interesate, invitate de preşedintele consiliului regional.

Art. 34

(1) După constituire consiliul regional îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate.

(2) Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului regional, respectându-se configuraţia politică rezultată în urma alegerilor regionale.

SECŢIUNEA IV. Dizolvarea consiliului regional

Art. 35

(1) Consiliul regional se dizolvă de drept:

a) în cazul în care acesta nu se întruneşte timp de două luni consecutiv, deşi a fost convocat conform prevederilor legale;

b) în cazul în care nu a adoptat în 3 şedinţe ordinare consecutive nicio hotărâre;

c) în situaţia în care numărul consilierilor regionali se reduce sub jumătate plus unu şi nu se poate completa prin supleanţi.

(2) Consiliul regional poate fi dizolvat prin referendum regional, organizat în condiţiile legii. Referendumul se organizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului regiunii de cel puţin 20% din numărul cetăţenilor cu drept de vot, înscrişi pe listele electorale ale regiunii respective.

SECŢIUNEA V. Suspendarea mandatului de consilier regional

Art. 36

(1) Mandatul de consilier regional se suspendă de drept numai în cazul în care acesta a fost arestat preventiv. Măsura arestării preventive se comunică de îndată de

către instanţa de judecată prefectului regiunii care, prin ordin, în termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constată suspendarea mandatului.

(2) Suspendarea durează până la încetarea situaţiei prevăzute la alin. (1). Ordinul de suspendare se comunică consilierului regional, în termen de maximum 48 de ore de la emiterea ordinului.

(3) Incetarea mandatului de consilier regional are loc in condiţiile Legii nr.393/2004 privind statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţii care se aplică in mod corespunzător.

SECŢIUNEA VI. Preşedintele şi vicepreşedinţii consiliului regional

Art. 37

(1) Preşedintele îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii strategice:

a) Reprezintă regiunea in raporturile cu terţii;

b) Convoacă şi conduce şedinţele consiliului regional şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora;

c) Exercită funcţia de ordonator principal de credite;

d) Coordonează şi controlează realizarea activităţilor de investiţii;

e) Răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice regionale;

f) Asigură respectarea prevederilor Constituţiei, punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului regional, precum şi a altor acte normative.

Art. 38

(1) Pentru buna funcţionare a activităţilor de la nivel regional, Preşedintele Consiliul Regional îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) întocmeşte şi supune spre aprobare consiliului regional regulamentul de organizare şi funcţionare a acestuia, organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului propriu al consiliului regional, precum şi ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes regional şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes regional

b) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului propriu al consiliului regional şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes regional;

c) prezintă consiliului regional, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de îndeplinire a atribuţiilor sale şi a hotărârilor consiliului regional;

d) întocmeşte proiectul bugetului judeţului şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului regional;

e) urmăreşte modul de realizare a veniturilor bugetare şi propune consiliului regional adoptarea măsurilor necesare pentru încasarea acestora la termen;

f) iniţiază, cu aprobarea consiliului regional, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emisiuni de titluri de valoare în numele regiunii;

g) coordonează şi controlează organismele prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes regional, înfiinţate de consiliul regional şi subordonate acestuia;

h) Prin dispozitie presedintele regiunii poate delega vicepresedintilor atributii si competente din categoria celor cuprinse la lit.a) şi lit e) ale art.37, precum si cele prevăzute la lit.g) şi lit.j) ale prezentului articol;

j) coordonează realizarea serviciilor publice şi de utilitate publică de interes regional prestate prin intermediul aparatului de specialitate al consiliului regional 12

sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes regional;

Art.39

(1) Consiliul regional alege dintre membrii săi 2 vicepreşedinţi, care îşi păstrează calitatea de consilier regional.

(2) Vicepreşedinţii se aleg cu votul secret al majorităţii consilierilor regionali în funcţie.

(3) Eliberarea din funcţie a vicepreşedinţilor consiliului regional se face cu votul secret a două treimi din consilierii în funcţie, la propunerea a cel puţin unei treimi din numărul acestora. Eliberarea din funcţie a vicepreşedinţilor consiliului regional nu se poate face în ultimul an al mandatului consiliului regional.

(4) Pe durata mandatului, preşedintele şi vicepreşedinţii consiliului regional primesc o indemnizaţie lunară, ca unică formă de remunerare a activităţii corespunzătoare funcţiilor de preşedinte, respectiv de vicepreşedinte al consiliului regional, care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor şi obligaţiilor care se determină în raport cu venitul salarial.

(5) Indemnizaţia prevăzută la alin.4 se stabileşte şi se acordă de către consiliul regional, in funcţie de resursele financiare ale regiunii.

(6) Durata mandatului constituie vechime în muncă şi în specialitatea studiilor absolvite.

(7) În cazul suspendării preşedintelui consiliului regional, atribuţiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre vicepreşedinţi, desemnat de consiliul regional prin votul secret al majorităţii consilierilor judeţeni în funcţie.

(8) În celelalte cazuri de absenţă a preşedintelui atribuţiile sale vor fi exercitate, în numele acestuia, de unul dintre vicepreşedinţi, desemnat de preşedinte prin dispoziţie.

Art. 40

(1) Preşedintele consiliului regional poate înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul preşedintelui, compartiment distinct, format din maximum 7 persoane.

(2) Personalul din cadrul cabinetului preşedintelui este numit şi eliberat din funcţie de acesta.

(3) Personalul din cadrul cabinetului preşedintelui consiliului regional îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată determinată, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului preşedintelui consiliului regional.

(4) Atribuţiile personalului compartimentului prevăzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziţie a preşedintelui consiliului regional.

CAP. III

Actele autorităţilor administraţiei publice regionale şi comunicarea acestora

Art. 41

(1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin:

a) preşedintele consiliului regional emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual;

b) consiliul regional adoptă hotărâri.

(2) Dispoziţiile preşedintelui şi hotărârile Consiliului Regional se comunică în mod obligatoriu prefectului regional, în cel mult 5 zile lucrătoare de la semnarea lor.

(3) Actele autorităţilor administraţiei publice regionale se vor aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului unităţii administrativ-teritoriale.

(4) Dispoziţiile preşedintelui şi hotărârile consiliului regional sunt supuse controlului de legalitate al prefectului regiunii în condiţiile legii care îi reglementează activitatea.

CAP. IV

Secretarii unităţilor administrativ-teritoriale regionale

Art. 42

(1) Fiecare regiune are un secretar salarizat din bugetul regional. Secretarul regiunii este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative. Secretarul se bucură de stabilitate în funcţie.

(2) Secretarul are la dispoziţie un aparat format din maxim 3 persoane.

Art. 43

(1) Secretarul regiunii îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii:

a) avizează, pentru legalitate, dispoziţiile preşedintelui consiliului regional, precum şi hotărârile consiliului regional;

b) participă la şedinţele consiliului regional ;

c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul regional şi preşedintele acestuia, precum şi între aceştia şi prefect;

d) organizează arhiva şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului regional şi a dispoziţiilor preşedintelui consiliului regional;

e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a), în condiţiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;

f) asigură procedurile de convocare a consiliului regional, şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunică ordinea de zi, întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor consiliului regional, şi redactează hotărârile consiliului regional;

g) pregăteşte lucrările supuse dezbaterii consiliului regional şi comisiilor de specialitate ale acestuia;

h) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date de consiliul regional sau de preşedintele consiliului regional, după caz.

CAPITOLUL V

Bugetul regional

Art. 44

(1) Fiecare regiune îşi stabileşte un buget multianual, care trebuie aprobat şi actualizat în fiecare an, şi care este elaborat având în vedere planificarea regională.

(2) Bugetul regional este constituit luând în considerare obligaţiile asumate de către regiune, implicaţii care au caracter multianual.

(3) Bugetul este alcătuit din următoarele categorii de venituri:

a) Venituri din taxe regionale, încasările de impozite sau taxe de la nivel central care sunt transferate către regiune;

b) Venituri din contribuţii şi transferuri directe ale statului;

c) Veniturile provenite din contribuţiile, proiectele, alocările de capital şi intrările de la Uniunea Europeană;

d) Venituri din valorificarea proprietăţilor şi participaţiile în asocieri comerciale;

e) Venituri din servicii publice regionale;

f) Venituri din exploatarea resurselor naturale transferate de guvern la regiune (fond forestier, izvoare de ape şi izvoare termale, etc.);

g) Venituri din vânzarea de active, prin transformarea de capital, de la colectarea creanţelor şi transferuri;

h) Venituri din credite ipotecare, credite şi alte operaţiuni de credit

(4) În cadrul bugetului la categoria cheltuieli vor fi cuprinse următoarele elemente:

a) Cheltuieli pentru alimentarea Fondului pentru Dezvoltare Regională;

b) Cheltuieli pentru activitatea de funcţionare a aparatului propriu;

c) Cheltuieli pentru dezvoltare regională;

d) Cheltuieli pentru activitatea de planificare si programare regională;

e) Cheltuieli pentru pregătirea şi implementarea programelor co-finanţate din fondurile europene gestionate regional;

f) Cheltuieli pentru activităţi de cooperare între comunităţile locale.

CAPITOLUL VI

Instituţii şi organisme cu atribuţii in dezvoltarea regională şi transfrontalieră

SECŢIUNEA I. Consiliul Consultativ Economic si Social

Art. 45

(1) Pe lângă fiecare consiliu regional se infiinţează, organizează şi funcţionează un Consiliu Consultativ Economic si Social, organism cu rol consultativ.

(2) Primul Consiliu Consultativ Economic si Social se constituie in termen de maxim 90 de zile de la constituirea consiliului regional.

(3) Numărul membrilor Consiliului Consultativ Economic si Social din fiecare regiune este de maxim 2 ori mai mare decât componenţa consiliului regional.

(4) Mandatul membrilor Consiliului Consultativ Economic si Social este de 5 ani, fiecare membru putând ocupa maxim 2 mandate, indiferent de succesiunea acestora.

(5) Consiliului Consultativ Economic si Social va fi condus de către un preşedinte si un vicepreşedinte, aleşi dintre membrii consiliului.

(6) Secretariatul Consiliului Consultativ Economic si Social va fi asigurat de către aparatul propriu al consiliului regional.

Art.46

(1) Membrii Consiliului Consultativ Economic si Social sunt desemnaţi din cadrul următoarelor categorii socioprofesionale:

a) maxim 45% provin din cadrul organismelor si asociaţiilor legal constituite din mediul universitar, al asistenţei sociale, protecţiei mediului;

b) maxim 30% provin dintre reprezentanţii mediului de afaceri şi al profesiilor liberale din regiune;

c) maxim 20% provin dintre cadrul organizaţiilor sindicale reprezentative la nivel de regiune;

d) maxim 5% provin din rândul personalităţilor recunoscute in domeniul dezvoltării regionale, acesti membrii fiind desemnaţi direct de către prefectul regiunii.

(2) Foştii presedinţi ai consiliului regional, devin membrii de drept ai Consiliului Consultativ Economic si Social până la împlinirea vârstei de 70 de ani.

(3) Fiecare dintre entităţile care compun structurile prevăzute la alin.2 va fi reprezentată de maxim o persoană.

(4) Membrii Consiliului Consultativ Economic si Social beneficiaza de o indemnizatie de sedinta reprezentand jumatate din indemnizatia consilierilor regionali, indiferent la cate sedinte participa, precum si de decontarea tuturor cheltuielilor pentru participarea la sedinte.

Art.47

(1) Consiliul Consultativ Economic si Social îndeplineşte o misiune de consultare pe lângă consiliul regional

(2) In exercitarea rolului său consultativ Consiliul Consultativ Economic si Social emite avize consultative.

(3) Este obligatorie solicitarea avizului Consiliului Consultativ Economic si Social, inaintea adoptării in consiliul regional, pentru următoarele categorii de hotărâri:

a)cele referitoare la pregătirea si executarea in regiune a unor proiecte, strategii, programe naţionale;

b) cele referitoare la planurile de dezvoltare generală sau sectorială a regiunii, precum şi a celorlalte documente de planificare strategică;

c) cele referitoare la documentele bugetare ale regiunii;

d) cele referitoare la orientările generale in domeniile de competenţă ale consiliului regional;

e) cele referitoare la proiectele regionale de amenajare şi dezvoltare a teritoriului.

(4) Preşedintele consiliului regional poate solicita Consiliului Consultativ Economic si Social avize asupra oricăror documente economice, sociale, culturale sau de mediu care au legătură cu competenţele regiunilor.

(5) Consiliul Consultativ Economic si Social poate, de asemenea, ca din proprie iniţiativă să emită avize asupra oricărei chestiuni relevante in ceea ce priveşte competenţa regiunii.

(6) Consiliul Consultativ Economic si Social işi va elabora un regulament propriu de organizare si funcţionare care va fi supus aprobării consiliului regional.

Art.48

(1) Consiliul Consultativ Economic si Social va funcţiona pe comisii de specialitate, in următoarele domenii:

a) strategii de dezvoltare, planificare şi amenajarea teritoriului;

b) dezvoltare economică;

c) transport si mediu;

d) agricultură şi dezvoltare rurală;

e) educaţie, cercetare şi formare profesională;

f) finanţe şi buget;

g) sănătate şi asistenţă socială;

h) tineret , sport şi activităţi recreative;

i) cooperare naţională şi internaţională.

(2) Componenţa comisiilor va fi stabilită prin hotărârea consiliului regional, nu mai mică de 5 persoane, fiecare membru al Consiliului Consultativ Economic si Social putând face parte din maxim 2 comisii.

SECŢIUNEA II. Agenţia pentru Dezvoltare Regională

Art. 49

(1) In fiecare regiune functioneaza cate o agentie pentru dezvoltare regionala, organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publica, cu personalitate juridica,

care functioneaza in domeniul dezvoltarii regionale. Acestea se organizeaza si functioneaza conform competenţelor stabilite prin prezenta lege, ale statutului si regulamentului de organizare si functionare, aprobate de catre consiliul regional.

(2) Sediul Agenţiilor pentru Dezvoltare Regională se stabileşte in aceleaşi localităţi si imobile in care funcţionează la data intrării in vigoare a prezentei legi.

(3) Schimbarea sediului agentiei pentru dezvoltare regionala in cadrul aceleiasi localitati in care functioneaza se aproba de consiliul regional, la propunerea directorului general al agentiei pentru dezvoltare regionala; schimbarea sediului agentiei pentru dezvoltare regionala in alta localitate din cadrul regiunii, precum si schimbarea denumirii agentiei se pot face de către consiliul regional numai cu aprobarea Consiliului national pentru dezvoltare regionala.

(4) In fiecare judet component al regiunii, cu exceptia judetului de resedinta a agentiei, functioneaza un birou al agentiei pentru dezvoltare regionala.

(5) Consiliile judetene asigura spatii adecvate pentru sediile si spatiile agentiilor pentru dezvoltare regionala si ale birourilor acestora, in judetele in care acestea isi au resedinta sau functioneaza.

(6) Coordonarea activitatilor agentiilor pentru dezvoltare regionala in domeniul implementarii politicilor de dezvoltare regionala, precum si ale obiectivelor acestora se face de catre consiliul pentru dezvoltare regionala prin presedintele consiliului.

(7) Directorul general al agentiei pentru dezvoltare regionala este selecţionat prin concurs si este numit şi eliberat din functie de catre consiliul regional. Eliberarea din funcţie se face cu votul a două treimi din consilierii regionali care formează consiliul regional. Consiliul regional nu poate refuza numirea in funcţie a persoanei care a câştigat concursul de director general.

(8) In elaborarea structurii organizatorice a agentiei pentru dezvoltare regionala, directorul general al acesteia aplica principiile definirii clare a functiilor si competentelor, precum si al separarii de atributii.

(9) Capacitatea institutionala si administrativa a agentiilor pentru dezvoltare regionala de a indeplini aceste activitati, precum si atributiile delegate de institutia/institutiile nationale sunt verificate prin unitatile de audit intern din cadrul fiecarei autoritati nationale de management si gestionare a programului respectiv.

(10) Bugetele agenţiilor pentru dezvoltare regională se alimentează din Fondul pentru Dezvoltare Regională.

(11) Cuantumul sumelor cu care sunt finantate activitatile contractate de agentiile pentru dezvoltare regionala se stabileste de comun acord intre parti, in limita sumelor cu aceasta destinatie sau, dupa caz, a programelor negociate cu Uniunea Europeana.

(12) Transferul acestor sume in contul agentiilor pentru dezvoltare regionala se realizeaza conform clauzelor contractuale convenite intre parti.

(13) Sumele astfel transferate sunt utilizate de agentiile pentru dezvoltare regionala exclusiv pentru realizarea activitatilor prevazute prin contract

(14) Consiliul regional nu poate interveni in raporturile contractuale ale agenţiilor pentru dezvoltare regională şi nu poate schimba destinaţia sumelor atrase de către acestea pentru implementarea programelor de dezvoltare regională.

(15) Directorul general al agentiei pentru dezvoltare regională supune spre aprobare consiliului regional organigrama agenţiei. Pe baza organigramei aprobate de către consiliul regional, directorul general aprobă statele de funcţii şi de funcţiuni ale agenţiei.

(16) Directorul general al agenţiei pentru dezvoltare regională are competenţe exclusive in ceea ce priveşte politica de resurse umane, cu respectarea manualelor de proceduri aprobate de către autorităţile de management ale fiecărui

program implementat, precum şi cu respectarea prevederilor contractelor de asistenţă incheiate in acest sens.

Art. 50

(1) Agenţiile pentru Dezvoltare Regională sprijină Consiliul Regional pentru implementarea competenţelor exclusive ale regiunii. Pentru aceasta, Agentia pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii principale:

a) elaboreaza si propune consiliului regional, spre aprobare, strategia, planul si programele de dezvoltare regionala, precum si planurile de gestionare a fondurilor;

b) asigura realizarea programelor de dezvoltare regionala si a planurilor de gestionare a fondurilor, in conformitate cu hotararile adoptate de consiliul regional, cu respectarea legislatiei in vigoare, si raspunde fata de acesta pentru realizarea lor;

c) actioneaza, impreuna cu consiliul regional, pentru atragerea de resurse, in scopul indeplinirii atributiilor sale;

d) asigura managementul tehnic si financiar al Fondului pentru dezvoltare regionala, in scopul realizarii obiectivelor prevazute in programele de dezvoltare regionala;

e) raspunde fata de consiliul regional, fata de alte institutii cu care are incheiate contracte, precum si fata de organele abilitate prin lege pentru corecta gestionare a fondurilor incredintate;

f) transmite, spre aprobare, consiliului regional proiectele selectate in cadrul programelor de dezvoltare regionala in baza prioritatilor, criteriilor si a metodologiei elaborate de acesta;

g) asigura si raspunde, pe baza contractelor incheiate cu institutiile nationale, de implementarea, monitorizarea tehnica si financiara si controlul executiei proiectelor finantate de Uniunea Europeana in cadrul programelor de dezvoltare regionala si/sau, dupa caz, a proiectelor din cadrul programelor nationale, care se implementeaza la nivel regional;

h) intocmeste rapoarte semestriale, precum si raportul anual de implementare referitor la activitatile derulate în care evidentiaza stadiul, dificultatile de implementare, precum si impactul programelor/proiectelor de dezvoltare regionala si propune masuri de imbunatatire; rapoartele; sunt transmise spre aprobare consiliului regional;

i) realizeaza si asigura, in baza contractelor, mediatizarea/publicitatea la nivel regional a programelor si proiectelor de dezvoltare regionala;

j) organizeaza si dezvolta, cu sprijinul si sub coordonarea consiliului regional, parteneriatele regionale si promoveaza la nivel regional cunoasterea politicilor si practicilor Uniunii Europene, precum si a principiilor care stau la baza politicilor de dezvoltare regionala;

k) identifica si promoveaza, in parteneriat, proiecte de interes regional si local, precum si proiecte de cooperare intraregionala; promoveaza, cu sprijinul consiliului regional, regiunea si atragerea de investitii straine; dezvolta colaborari cu organisme si institutii similare din Uniunea Europeana si participa la implementarea proiectelor internationale de interes regional si local;

l) elaboreaza propunerile anuale ale bugetelor proprii de venituri si cheltuieli destinate desfasurarii activitatilor prevazute prin prezenta lege si le supune aprobarii consiliului regional;

m) asigura, printr-o structura de audit intern proprie, subordonata directorului general al agentiei, desfasurarea unei activitati independente si obiective,

care da asigurare si consiliere conducerii agentiei, pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor, perfectionand activitatile agentiei, ajutand-o sa-si indeplineasca obiectivele printr-o abordare sistematica si metodica, care evalueaza si imbunatateste eficienta si eficacitatea sistemului de conducere bazat pe analiza riscului, a controlului si a proceselor de administrare;

n) indeplineste obligatiile contractuale si raspunde pentru realizarea acestora, in conformitate cu criteriile si indicatorii de performanta stabiliti prin contractele incheiate in acest scop;

o) participa in structurile parteneriale pentru managementul si gestionarea programelor finantate de Uniunea Europeana;

p) elaboreaza propriul statut de organizare si functionare si il supune spre aprobare consiliului regional;

q) indeplineste atributiile privind elaborarea in parteneriat a Planului national de dezvoltare;

r) asigura, impreuna cu organismele regionale specializate, colectarea si centralizarea datelor la nivel regional, cu privire la utilizarea fondurilor nerambursabile alocate regiunii, in scopul implementarii programelor de dezvoltare regionala.

Art. 51

(1) Programele de dezvoltare regionala si cheltuielile de functionare a agentiilor pentru dezvoltare regionala se finanteaza din Fondul pentru dezvoltare regionala, care se constituie din:

a) alocari de la Fondul national pentru dezvoltare regionala;

b) contribuţii din bugetul regional;